本文最初发布于2023年3月8日,并已更新,以反映《2023年全球性别差距报告》的最新数据。
近年来,性别平等进展遭遇重大挫折,倒退风险正在加剧。
我们正经历一个多重危机并存的时期。先是疫情,现在是经济冲击,二者对女性造成了不成比例的影响。
根据《2023年全球性别差距报告》,两个最大的差距仍然存在于经济机会和政治赋权领域。
近年来,性别平等进展遭遇重大挫折,倒退风险正在加剧。新冠疫情造成了一代人的损失,使预计实现全球性别平等所需的时间从2020年至2022年间的100年延长至132年。全球各地女性权利正面临压力。
数以百万计的女性和女童不仅在获取机会和资源方面处于劣势,这些倒退还将对全球经济产生广泛影响。与此同时,女性持续开创历史先例,在公共和私营部门领导岗位上担任此前从未有女性担任过的职位。首次出现了每个国家议会中至少有一名女性的情况,新的研究显示,女性议员的多元化程度达到历史最高水平。
世界经济论坛在应对性别差距方面正在采取哪些行动?
我们正经历一个多重危机并存的时期,其特点是高度波动和前所未有的不确定性。经济鸿沟不断扩大,女性、有色人种、LGBTQI人群和残障人士受到的影响尤为不成比例。对于跨越这些维度的交叉身份,劣势往往会叠加。2023年初,我们看到女性作为员工、领导者、消费者和供应商,在充分参与经济活动方面的排斥持续存在,在某些情况下甚至有所扩大;包括技术变革和气候变化在内的长期趋势,可能会进一步加深性别差距;此外,对无偿劳动价值的认可不足,以及护理工作分配极不平等的问题依然存在。尽管近年来技术以前所未有的速度取得突破,但获取渠道仍极不均衡,创新也未能针对当今最重大的挑战或服务于所有人群。
我们不希望恢复到此前的状态,而是希望变革现有体系,让所有人都有发言权,尊重所有身份认同,并建设既因正义而繁荣、也因符合经济逻辑而繁荣的社会。
Gabriela Bucher,乐施会(Oxfam),2023年年会
实现性别平等仍然是一项艰巨的、多维度的挑战。根据《2023年全球性别差距报告》,两个最大的差距仍然存在于经济机会领域(全球性别差距已弥合60.1%)和政治赋权领域(仅弥合了22.1%的差距)。我们应将集体努力集中于何处?
劳动力参与
疫情期间,世界各地女性的劳动力参与率均出现显著下降,地区。尤其是承担照护责任的女性,在退出劳动力市场后往往未能重返。全球劳动力参与的性别平等指数此前一直缓慢下降。今年,该指数较去年创下的有史以来最低水平略有回升,但仍为64%,这仍是该指数自2006年首次编制以来的第二低点,并大幅低于2009年69%的峰值。国际货币基金组织估计,仅提高女性劳动力参与率,就可能使部分国家的经济产出增加多达35%。
高级领导层
2023年,在公共和私营部门的全球高级领导职位中,女性占32.2%,较去年有所下降。在各行各业中,女性在高级领导职位上仍然少于男性,在制造业(女性占24.6%)、农业(23.3%)、供应链与运输业(23.0%)、石油、天然气与采矿业(18.6%)以及基础设施业(16.1%)等领域尤为明显。
其他行业情况较好,包括医疗保健与护理服务(49.5%)、教育(46.0%)、消费者服务(45.9%)、政府与公共部门(40.3%)、零售(38.5%)、娱乐服务提供商(37.1%)、行政与支持服务(34.7%)以及住宿与餐饮(33.5%)。
但总体而言,无论在产业界还是政界,女性离开领导岗位的比例都在上升。挑战不仅在于创造条件,使女性能够晋升至高级领导岗位,还在于让她们能够在这些岗位上取得成功。应对当前危机,关键在于利益相关方之间实现更加多元化的领导层,因为已有研究表明,观点的多样性有助于做出更加基于事实、因而质量更高的决策。
如果人口的一半[女性]未被纳入,民主制度就永远无法更好地运行。如今,女性是我们社会的基础。而她们不在权力职位上的地方,权力对女性十分敌视。
Arancha Gonzalez Laya,巴黎国际事务学院(PSIA)院长,巴黎政治学院,2023年年会
薪酬公平
性别薪酬差距仍是当前体系中最明显的不平等标志之一。根据《2022年全球性别差距报告》,估计的全球性别收入差距约为49%,而同工同酬方面的差距为35%。在经合组织国家中,全职工作者的收入中位数存在13%的薪酬差距。私营部门企业开展的薪酬差距报告和/或审计(这仍是相对较新的措施)目前在经合组织国家中近半数已成为强制性要求,但迄今的证据显示,其效果充其量只是微小的。在行业前沿,一些更具前景、可推广的做法正在涌现:个别企业正在设计雄心勃勃的全球治理框架,并利用自动化分析工具,以缩小性别薪酬差距。
创新体系
女性在创新生态系统的关键领域持续被忽视。在科学、技术、工程和数学(STEM)职业中,女性仍然严重缺乏代表性。这些职业报酬优厚,是一类重要的工作,并有望在未来的重要性和覆盖范围上持续扩大。目前,所有STEM从业者中女性仅占29.2%。
要建立更多性别平等的创新体系,需要关注若干推进性别平等的杠杆。这些杠杆包括:确保女性公平获得培养热门STEM技能的教育和培训机会;公平获得未来产业中的就业和领导机会;公平获得风险投资;以及,在更基础的层面上,弥合数字性别鸿沟。应对这些方面至关重要,它有助于确保向绿色和数字经济的公平转型,有助于开发具有性别回应性且能服务更广泛市场的产品,并有助于扩大人才库,从而在应对人类当今面临的巨大挑战方面取得更具创造性、更快速的进展。
照护体系
在许多国家,照护工作的特点是薪酬低、社会流动性低,且主要由女性、有色人种和移民工人承担。就无偿照护工作而言,全球76%由女性承担,这往往使她们无法从事有薪工作。在对无偿照护价值进行核算的经济体中,该部门已被评估为占GDP的关键份额,据国际劳工组织估计,该比例在10%至39%之间,并且随着人口结构变化将增加对照护服务的需求,这一数字还将继续增长。因此,建设运行良好的照护经济,将积极促进女性以平等条件参与经济活动,从而有助于缩小劳动力参与、薪酬和领导层方面的性别差距。
如果女性没有基本的照护服务,她们就根本无法工作,而如果她们想让家人有饭吃,就必须工作。道理就这么简单。
Mirai Chatterjee,SEWA,2023年年会
2023年,性别平等必须成为经济政策制定和企业战略的核心目标。聚焦这五个维度的努力,不仅将创造更加公平的社会,还将是对全球经济未来的高回报投资,也是解决当前危机的前提条件。
