孟加拉国和印度性别平等进步的实例

孟加拉国和印度性别平等进步的实例
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如今,大多数女性在经济上仍处于不利地位——几乎从我们能够采用的每一项衡量指标来看,女性受到的限制都比男性更多,也更容易被排除在经济生活之外。
在全球范围内,男性拥有全职工作的可能性几乎是女性的两倍。平均而言,女性的收入比在职男性低10%至30%;与此同时,她们花在无偿家务上的时间至少是男性的两倍,例如照料家人和做家务。

除了劳动力市场障碍以及强加给女性的家庭责任,我们还必须考虑法律壁垒。根据 《妇女、营商与法律》(由世界银行全球指标组推出),79个经济体的法律限制女性可以从事的工作类型。对女性就业限制最广泛的地区是东欧和中亚。

金融服务可及性是女性尚未与男性平等的另一个领域。 全球金融普惠数据库 显示,例如在南亚,拥有银行账户的成年男性占41%,成年女性占25%。

其他数据也显示,全球各地的女性仍面临诸多挑战。

全球每三名已婚女性中,就有一人遭受某种形式的家庭暴力。

这也反映了 更广泛的趋势 :在撒哈拉以南非洲,女性农民几乎占农业劳动力的一半;马拉维最近的一项研究显示,女性管理的地块生产力比男性管理的地块低25%,因为她们较难获得土地、种子、化肥和农业推广服务等生产性投入。据一项估算,如果全球女性都拥有所需资源,每天挨饿的人数将减少1亿至1.5亿。

女性面临的种种限制状况严峻,但最近一段时期,无论在经济领域还是社会指标方面,都已取得进展。女性过得好,她们的家庭也会受益。稍微改写那句古老谚语,我们可以说:“教会一个男人捕鱼,他就不会挨饿。教会一个女人捕鱼,她不会挨饿;此外,她的孩子也不会挨饿。”

这让人想到两个例子。

首先,有人指出,近些年来,孟加拉国在一些福祉指标上不仅超过了巴基斯坦,也超过了印度。我们 有理由相信 ,这得益于小额贷款先驱者的非凡成就:他们制定了一项规则,规定某些贷款仅向女性提供。这一小小举措让女性参与经济生活并拥有发言权,在提高女性自身生活质量的同时,也改善了整个家庭的生活质量,进而使该国的社会指标显著改善。

如今,孟加拉国在女性教育和预期寿命方面表现良好(当地女性的预期寿命为71岁,与全球女性平均水平相同)。儿童健康也有所改善,这在很大程度上归功于女性更好地融入社会。

第二个例子涉及女性在印度的政治参与。几年前,印度对法律作出一项重要且进步的修改,规定随机选定的地方政府中,三分之一的职位仅由女性竞选。利用这种自然形成的随机化, 拉加本德拉·查托帕迪亚亚和埃丝特·迪弗洛 在一项著名研究中表明:如果领导者是女性,当地公共产品(例如供水)的提供就会改善。因此,女性担任领导者会影响当地公共产品的供给,并提高整体生活质量。

在世界银行,我们不再仅以一项行动对经济增长或国内生产总值(GDP)的影响来衡量努力,而是更加关注两大目标:消除极端贫困和促进共享繁荣。在此过程中,我们认识到,重视性别平等符合良好经济学原则。不过,我必须赶紧补充,我们并非必须以“符合良好经济学原则”为由来证明所有干预措施的合理性。让边缘化和被排斥的人融入主流,本身就应被视为有价值。

回顾 国际妇女节 ,一个重要的启示是:女性占人类的一半,应当受到有尊严和尊重的对待。即使女性参与更广泛的经济活动会对GDP增长产生轻微负面影响,实现更大程度的性别平等所带来的益处也值得付出这一代价。

幸运的是,我们不必设想为增长作出这样的牺牲,因为包括作为 《2012年世界发展报告》一部分开展的深入审查在内的所有研究都表明,更好地包容女性有助于提升整体经济表现。

本文最初发表于 世界银行“让我们谈谈发展”博客。刊发本文并不意味着世界经济论坛赞同其中观点。

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作者:考希克·巴苏,发展经济学高级副行长兼世界银行首席经济学家。

图片:工人在达卡老城区一家工厂缝制礼拜帽。路透社/安德鲁·比拉杰

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