这项英国运动正致力于缩小政治领域的性别差距

本文首次发表于2021年5月，并于2022年7月更新。

• 据世界经济论坛的《2022年全球性别差距报告》显示，全球要在政治领域实现性别均等，还需155年。

• 在英国，男性议员的人数几乎是女性议员的两倍。

• Frances Scott发起了跨党派运动“50:50议会”，呼吁实现英国政治领域的性别平等。

• 她在此解释了为何各地都需要更多女性参政，以及如何鼓励更多女性参选。

在伦敦历史地标英国议会大厦的绿色长椅上，男性议员的人数几乎是女性议员的两倍——女性议员占35%，男性议员占65%。

“按照我们目前的速度，要实现民选机构的性别平衡，还需要40年，这令人震惊，”50:50 Parliament创始人兼总监Frances Scott说道。50:50 Parliament是一场呼吁实现政治性别平等的英国跨党派运动。

这一情况绝非英国独有。据世界经济论坛的《全球性别差距报告》2022显示，政治赋权仍是全球四大性别差距中差距最大的一项，目前仅缩小了22%，且与2021年相比没有改善。

政治赋权方面的性别差距仍是最需要缩小的差距。Image: 世界经济论坛/《2022年全球性别差距报告》

我们为何需要更多女性参政？

据《2022年全球性别差距报告》称，女性担任政治领导职务“往往会产生强大的榜样效应，并做出更能代表广大民众的决策”。Scott对此深表认同。2013年她创立50:50 Parliament时，女性议员与男性议员的比例为1:3。

“代表性塑造政策，”她说。“多元化带来更好的决策。正如Christine Lagarde所言，多元化还能减少冒险决策。她认为，如果董事会中有更多女性，也许就不会发生金融危机。”

Scott continues表示，从大流行病到气候变化，女性都应在相关议题上拥有平等的发言权。“我们正面临人类有史以来遇到的一些最严峻挑战，而人类的一半是女性——我们需要参与规划未来。”

正如联合国妇女署执行主任Phumzile Mlambo-Ngcuka所言，让女性参与其中对所有人都有益：“没有女性的积极参与，任何国家都无法繁荣。我们需要的女性代表性，应涵盖所有女性和女童的多样性与能力，并覆盖所有文化、社会、经济和政治环境。”

公平的新冠疫情后复苏

此次疫情对女性造成的经济影响尤为严重。据乐施会估计，新冠疫情危机使全球女性至少损失了8000亿美元收入，相当于98个国家财富的总和。

乐施会国际执行总监Gabriela Bucher呼吁各国政府建设更加平等、更具包容性的经济：“它们必须投资于具有性别、种族和气候公正性的经济复苏，优先发展公共服务、社会保障和公平税收，并确保各地每个人都能免费获得疫苗。”

Scott认为，政府中实现更均衡的性别比例，将有助于确保所有人实现公平复苏。

“我们生活在一个由男性为男性设计的世界里，包括我们的民主制度在内。女性在车祸中的死亡人数高于男性，因为安全带是按照普通男性而非普通女性的体型设计的，”她说。

“我们必须改变设计策略，确保将女性纳入考量。在应对大流行病、应对气候变化时，让女性参与决策非常重要。”

让更多女性进入政界

已有一些进展。《2022年全球性别差距报告》发现，2006年至2022年间，全球女性部长职位的平均占比几乎翻了一番，从9.9%升至16.1%。同样，全球女性议会席位的平均占比从14.9%升至22.9%。

她表示，自Scott创立50:50 Parliament以来，威斯敏斯特已增加了70多名女性议员。但要实现完全的性别平等，仍有很长的路要走。

过去一个世纪英国女性议员人数的增长情况。Image: Institute for Government

联合国开发计划署（UNDP）于2012年发布了政党指南的建议草案，内容涵盖吸纳更多女性的方式。这些方式包括：采用内部配额制度、为女性分配安全议席，以及为女性提供培训和更多媒体曝光机会。

Scott表示，这也在于简单地鼓励女性主动站出来。她负责每年一度的#AskHerToStand运动。

“有证据表明，女性往往需要被邀请三次才会考虑参选，而对于政治上活跃的男性，甚至无需邀请。这一切都与冒名顶替综合症有关，因为政界看起来像是一个老男孩俱乐部，女性未必觉得自己有权参与其中。”

支持网络

加入英国50:50 Parliament网络的女性可获得支持，包括来自“伙伴”的帮助，对方可分享竞选经验以及应对网络恶意攻击的经验。她们还可以参加每周的线上会议，从在政界取得进步的女性那里获得专业建议。

Scott表示，男性在推动公平竞争方面也发挥着关键作用。“我们需要男性盟友，因为男性是许多此类职位的把关人，所以我们需要男性为女性打开大门，帮助她们赢得议席。这实际上是为所有人建设更好的民主制度。”

在英国，对于成为父母的议员而言，也出现了进步的迹象，代理投票现已可行。但Scott表示，这既关乎态度的现代化，也关乎议会的现代化。

“以性别平衡较好的挪威为例，该国已立法规定育儿假。男性成为父亲后可领取带薪育儿假，但如果他们选择不休，则无法领取工资。结果是男性纷纷休假，这极大地改善了家庭关系，也加深了人们对育儿需求的理解。

“正如女权运动者Emmeline Pankhurst所说，我们正努力赋予人类一半的力量，以解放另一半。关键在于携手合作，建设适应21世纪需要的更好民主制度。”