从平等到残暴:LGBT权利的全球趋势

从平等到残暴:LGBT权利的全球趋势
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令人震惊的画面在社交媒体上公开传播,显示伊拉克、叙利亚和利比亚的极端组织(包括伊斯兰国,即ISIS)将被指控为同性恋的男子从高楼上推下、用石块砸死,或朝头部开枪。

这是最严重的暴力,但绝非针对全球各地女同性恋者、男同性恋者、双性恋者和跨性别者(LGBT)群体的唯一暴力。据联合国人权事务高级专员于6月发布的一份 关于歧视和暴力侵害LGBT人群问题的报告 显示:

自2011年以来,数百人遇害,数千人受伤,遭受残暴的暴力袭击……其他有记录的侵权行为包括酷刑、任意拘留、剥夺集会和表达的权利,以及在医疗、教育、就业和住房方面的歧视。

但2015年对LGBT人群而言也有非常好的消息。5月,墨西哥和爱尔兰将婚姻扩大至同性伴侣。一个月后,莫桑比克将同性恋行为非罪化,美国最高法院裁定支持婚姻平等,允许同性婚姻在全国范围内合法化

马耳他、爱尔兰和哥伦比亚都将跨性别者法律承认的程序与医疗程序分开。6月,哥伦比亚代表来自世界各地不同地区的72个国家,向联合国人权理事会提交了联合声明,申明致力于终止基于性取向和性别认同的暴力与歧视。

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极端暴力——与迅速进展

极端暴力与迅速推进的平等进程,是2015年的两个端点。负面情况包括:拟议中的法律草案将仿效俄罗斯臭名昭著的“宣传法”,对在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和白俄罗斯提供关于同性恋的客观或正面信息的行为设定处罚。

跨性别女性遭遇倒退:马来西亚联邦法院推翻了一项裁决,该裁决曾认定伊斯兰教法(伊斯兰法律)中禁止“男性冒充女性”的条款违宪;宗教当局仍在持续逮捕跨性别女性。在文莱和印度尼西亚的亚齐省,新的伊斯兰教法要求对同性性行为实施公开鞭刑、监禁,甚至判处死刑。埃及以“淫乱”罪名监禁男同性恋者和跨性别女性,摩洛哥则经常监禁被指控同性恋的男性。

尼日利亚的LGBT人群在极端反LGBT法律的阴影下遭受暴力和虐待。冈比亚是非洲人权与民族权委员会的所在国,当地男同性恋者和女同性恋者为躲避出于政治动机的打压而出逃。在美国,在针对跨性别者的恐惧煽动运动之后,休斯顿市选民否决了一项非歧视条例,该条例原本不仅会防止基于性别认同和性取向的歧视,还会防止基于种族、年龄及其他类别的歧视。

就在议会将婚姻扩大至同性伴侣仅几个月后,斯洛文尼亚通过全民公投否决了婚姻平等。

年内的积极情况包括印度和泰国的跨性别者权益取得进展,相关法律发展有望加强保护和社会包容。肯尼亚和突尼斯的LGBT团体获准注册并开展活动,这是对结社权的重要肯定。马拉维维持了对合意同性性行为的逮捕暂缓令,同时等待法院审查,活动人士在该案中质疑歧视性法律。尼泊尔的宪法总体存在严重缺陷,但其中保护性少数群体和性别少数群体的条款带来了一线希望。

保护的呼吁与反击

联合国的各项进展有助于深入了解有关性取向和性别认同问题的全球趋势与新兴模式。9月29日,在联合国总部举行的LGBT核心小组高级别活动上, 联合国秘书长 潘基文发表了热情洋溢的呼吁,要求全球保护LGBT人群;同一天,12个联合国机构就打击针对LGBT和双性人的暴力与歧视发布了联合声明,这是此类声明中的首份。

但反对之声十分强烈。多年来,俄罗斯一直将自己定位为“传统价值观”的捍卫者,并与其他国家结盟,主要是中东和非洲国家。这为侵犯人权的国家提供了便利的正面包装,使其能以“维护传统价值观”为名,掩饰对独立团体的打压、对政治反对派的限制,以及对个人自由的限制举措。

俄罗斯主导的关于“传统价值观”的联合国决议,试图削弱人权的普遍性。俄罗斯及其盟国试图在传统价值观与人权之间制造虚假的二元对立。LGBT人群的权利与女性的生殖权利一道,成为这场辩论中的众矢之的。

这一动态在埃及牵头提出的、人权理事会于6月通过的关于“保护家庭”的决议中得到体现。该决议试图将家庭狭义地界定为“道德”和“传统”的守护者,却未对这些是否符合国际人权标准进行实质性审视。俄罗斯阻止了南非、巴西和乌拉圭提出的、旨在承认更广义家庭定义的尝试。

作为政治工具的恐同

此类决议以人权的语言和机构为幌子,企图反击LGBT人群以及所有不符合父权规范者的权利。这与一些领导人日益将恐同作为政治工具的做法相吻合:这些领导人将自己塑造成陷入困境的“传统价值观”的守护者,以转移人们对其治理失败的注意力。

将LGBT人群定位为“道德”与“传统”对立面的言论十分危险,它助长了敌视气氛,而极端暴力正是在这种气氛中发生。

尽管过去一年取得了重大进展,但前路仍有诸多挑战。在压制性政府打压公民社会组织、阻止其自由公开地开展工作的国家,LGBT人群将被迫生活在阴影之中。公民社会组织应拒绝政府为谋取短期政治利益而操纵反LGBT情绪的企图;LGBT团体则应避免孤立行事,并支持更广泛的人权议程。

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作者:Graeme Reid,人权观察(Human Rights Watch)女同性恋、男同性恋、双性恋及跨性别者权利主任。

图片:Stacy Wood(左)与其妻子Michele Barr在加利福尼亚州旧金山市政厅结婚后,于婚礼照片拍摄间隙稍作停留。 REUTERS/Elijah Nouvelage

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