赋权女性是控制非洲人口增长的关键

A woman stands as she attends the celebrations before her wedding in the district of Djicoroni, Bamako, April 24, 2014. Picture taken April 24, 2014. REUTERS/Juan Medina (MALI - Tags: SOCIETY) - GM1EB1E1U2F01
Putting control back in women's hands.Image: REUTERS/Juan Medina
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我思考非洲大陆的未来时,会提出三个问题:非洲人是否健康?他们能否接受良好的教育?他们是否有机会施展自己的技能?

近年来,能够对这些问题回答“是”的非洲人增加了数百万。但有个显而易见的问题一直被回避:要让这一进步持续下去,关键之一是减缓非洲部分地区的快速人口增长。然而,人口问题太难以启齿,发展领域多年来一直对此视而不见。

人口增长是个有争议的话题,因为就在不久之前,一些国家曾试图通过滥用强制性政策来控制人口增长,包括强制绝育。如今,人权再次成为计划生育讨论的核心,这本就理应如此。但为了弥合这段历史造成的创伤,“人口”一词已从发展领域的词汇中彻底消失。

为了非洲的未来,我们应该重新谈论人口。按当前趋势预测,到2050年,整个非洲的人口将翻一番。联合国预计,2050年至2100年间,人口可能再接近翻一番。在这种情况下,非洲大陆必须将投入力度提高到四倍,才能维持当前对卫生和教育的投资水平,而这一水平本已过低。

但如果人口增长率放缓,就会有更多资源投入每一位非洲人的健康、教育和发展机会——换言之,投入美好生活。

明确地说,计划生育项目的目标不是达到人口指标;恰恰相反,目标是赋权女性,让她们能够行使基本权利,自主决定生育子女的数量、生育时间以及与谁生育。令人欣慰的是,赋权夫妻,让他们能够为自己的人生作出决定,也能通过改变整个非洲大陆的人口增长态势,改善非洲的未来。

情景分析

研究人员为撒哈拉以南非洲建立了一些相对简单的未来情景模型,以考察各类计划生育相关投资可能如何影响人口增长。这些模型使用了以下项目的数据:Track20 项目。该项目监测全球在扩大现代避孕方式覆盖面方面的进展,目标是到2020年让全球69个最贫困国家再增加1.2亿女性获得相关服务。

让我们来看看数据。

不同的计划生育投资可能如何影响非洲人口。Image: 《2018年守护者数据报告》

理想生育水平:黑线表示根据联合国人口司估算的撒哈拉以南非洲人口走势,预测至2100年。蓝线表示如果每位女性只生育自己想要的子女数量,该地区至2100年的人口走势。目前,该地区女性平均比自己想要的多生育0.7个孩子。如果未来五年内这一差距降至零,2100年的人口可能会改变30%。

教育:赋权与人口增长之间的另一联系,是女孩接受中等教育所带来的变革性影响。受过教育的女孩往往工作更多、收入更高、眼界更开阔,结婚和生育更晚,子女更少,也会在每个孩子身上投入更多。她们的孩子往往也会延续类似模式,因此,让一名女孩完成学业所产生的影响会延续数代。教育的影响广泛深远,但我们的模型只考察其中一个狭窄方面:女性生育第一个孩子时的年龄变化。

粉线表示如果每位女性的初育时间平均推迟约两年,撒哈拉以南非洲的人口走势。非洲女性的平均初育年龄显著低于其他任何地区。目前,非洲一半国家的女性平均初育年龄为20岁或以下。这一情景与女性减少生育子女无关,只涉及她们何时开始生育。

不妨设想一下:如果每位女性都从15岁开始生育,那么60年间就会有四代人(60/15=4)。但如果每位女性从20岁开始生育,60年间就会有三代人(60/20=3)。即便这些女性每代生育的子女数量相同,后一种情景下的总人口也会少四分之一。为了谨慎起见,我们在模型中假设推迟幅度较小。即便如此,预测人口仍会改变近10%。

所有心怀善意的非洲人都会支持让女孩上学,并在她们提出需求时,为她们提供计划生育和避孕方面的信息。

我也希望,我们不要再回避指出:赋权女性会作出数百万个个人决定,而这些决定汇聚起来,将为她们自己、她们的子女以及非洲带来更理想的人口状况。

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