世界上最大的暴力来源是什么？叙利亚、乌克兰等地的残酷冲突不断见诸新闻，许多人可能会说是战争。但事实证明，这一看法大错特错。
要找到应对这一问题及其他全球性问题的成本效益高的解决方案，正确认识问题至关重要。显然，人人都希望制止战争和暴力，正如我们希望消除贫困、饥饿和全球变暖，同时为所有人提供教育。但鉴于资源有限，国际社会能做的十分有限。我们必须确定优先次序，而成本效益分析正可以发挥这一作用。
国际社会正在致力于制定 新的发展目标 ，适用于未来15年。哥本哈根共识邀请了全球一些顶尖经济学家，就他们认为可以选择的最明智目标提出评估意见。减少暴力是否值得投入原本可用于（例如）减少饥饿的资源？如果是，那么应当针对哪些形式的暴力？
一项 研究 由斯坦福大学的James Fearon和牛津大学非洲经济研究中心的Anke Hoeffler完成，该研究认为社会暴力——凶杀，尤其是针对妇女和儿童的暴力——是比内战严重得多的问题。在人际暴力中，每死亡一名内战战场上的人员，就有九人被杀害；每两名战斗人员死亡，就有一名儿童被杀害。
2008年，全球发生41.8万起凶杀案，许多国家的凶杀率超过每10万人10起，世界卫生组织将此视为流行病。在美国，一起凶杀案给个人和社会造成的代价为910万美元。若按各国国民收入进行换算，仅这一类暴力犯罪就相当于全球GDP的1.7%。
当然，这并非对全球经济的直接经济损失，而是一种表述影响的方式。如果能够消除谋杀，世界各国社会将以相当于GDP 1.7%的价值获得改善。相比之下，内战的成本要低得多，约相当于全球GDP的0.2%。
但这仍远低于所有暴力中最大的来源：家庭中针对妇女的暴力。根据 发表于《科学》（Science）杂志上的研究，撒哈拉以南非洲28%的妇女表示，过去一年中曾遭受伴侣或家人的暴力。这包括遭受殴打、早婚、性侵犯、“荣誉”犯罪和女性生殖器切割的妇女。保守估计，仅亲密伴侣暴力造成的福利成本就高达4.4万亿美元，相当于全球GDP的5.2%。
第二大暴力来源是虐待儿童，其中80%由父母实施。虐待儿童的定义因文化而异，但约15%的儿童每月都遭受联合国所称的严厉体罚。这包括掌击脸部、头部或耳朵，其中四分之一的儿童被用某种工具反复殴打，且力度尽可能大。
每个月，约有2.9亿名儿童遭受此类苦难。其福利成本为3.6万亿美元，相当于全球GDP的4.2%。
目前，国际援助资金中只有极小一部分用于减少社会暴力和改善刑事司法系统。社会和个人承担的巨大成本似乎亟需采取行动。遗憾的是，关于资源最应投向何处，目前仍缺乏确凿的证据。
我们所能确定的只是，用于减少暴力的资金或许可以更有针对性地投放。大量援助被投向“脆弱国家”，以帮助制止或预防内战，但只有0.27%的国际援助用于包含“预防犯罪”内容的项目。其他项目可能以间接方式起到作用，但显然仍有很大改进空间。
显然，有些解决方案确实非常有效。加强社会服务可以减少针对儿童的暴力。华盛顿州的多项研究表明，由经过培训的工作人员进行的家访，可以减少虐待儿童现象，改善儿童的生活质量以及身心健康，并降低儿童福利和诉讼成本。该项目每投入1美元即可产生14美元的效益，使其成为一项具有很高成本效益的政策。
在许多情况下，需要改变社会观念。为减少针对妇女和女童的暴力，乌干达有一项名为 SASA! （斯瓦希里语，意为“现在！”）的项目，倡导伴侣暴力是不可接受的观念，并已帮助将此类暴力的发生率减半。当然，这是一个非常出色的成果；不过，目前尚未对其成本效益进行任何分析。
也有其他国家采取有效行动的例子。1993年，波哥大每10万人中有80起谋杀案。通过采取综合措施——限制酒类销售时段、收复公共空间，以及改善警察和司法系统——凶杀率于2004年降至每10万人21起。这一数字仍然较高，但远低于 底特律每10万人55起的凶杀率。
酒精是许多袭击事件的诱因之一，正如波哥大的研究结果所表明的，控制酒精的供应可能发挥重要作用。在英国，一项关于加强现有规则执行力度的试点研究表明，袭击事件可以通过一种成本效益非常高的方式减少，其效益与成本之比为17比1。
尽管我们仍然了解不足，但有两点是确定的。第一，针对妇女和儿童的家庭暴力每年造成8万亿美元的社会成本，使其成为一个巨大且严重被低估的全球性问题。第二，有一些解决方案可以以非常高的成本效益帮助应对其中部分问题。这正是减少家庭暴力应被列入世界下一套发展目标候选名单的原因。
本文与 Project Syndicate合作发表。
作者：Bjørn Lomborg，哥本哈根商学院兼职教授，创立并领导哥本哈根共识中心，该中心致力于运用现有最佳分析方法研究环境问题及其解决方案。
图片：2011年3月16日，一名女子在加拉加斯一家家庭暴力受害者庇护所讲述她的经历。REUTERS/Jorge Silva
