在疏散或其他紧急程序中，必须考虑肢体、感官和智力障碍人士的需求。
代表残障人士的组织往往无法充分参与灾害风险管理方面的政策和规划论坛。
一份关于加勒比地区这些问题的新报告提出了四种改变现状的做法。
对于超过一百万名（估计占加勒比地区人口的15%）有肢体、感官和智力障碍的人士而言，灾害比平时更令人望而生畏。试想一下，作为轮椅使用者，洪水来袭时需要撤离，却发现没有方便轮椅通行的坡道。或者，作为聋人，由于紧急通信内容没有翻译成手语而无法理解信息。这些是许多残障人士面临的现实。为了更好地应对这些挑战，必须更好地了解残障人士的独特需求和能力，将其纳入规划，并转化为切实成果。让残障人士实质性地参与决策过程，便能实现这一目标。
遗憾的是，残障人士及代表他们的组织，往往无法充分参与制定灾害风险管理（DRM）流程和操作实践的政策与规划论坛。因此，支持残障人士需求并确保他们在紧急情况下安全的策略，往往是在他们的名义下制定和商定的——是“为”他们，而不是“与”他们一起。
残障与灾害
这是新评估报告《加勒比地区灾害风险管理中的残障包容性评估》的一项关键发现。该报告由加拿大-加勒比韧性基金与全球减灾和恢复基金（GFDRR）合作资助。报告考察了加勒比地区九个国家在国家层面的灾害准备、应对、恢复和韧性规划及政策中，如何纳入残障议题。这九个国家是：安提瓜和巴布达、伯利兹、多米尼克、格林纳达、圭亚那、牙买加、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯以及苏里南。
但为什么会这样？很大程度上，排斥源于污名；这种污名可能根植于恐惧或不信任、无知（理解不足）、羞耻感，以及认为残障人士无能为力的态度。这种看法影响残障政策的制定和落实方式，也影响社会如何看待残障人士、如何评价他们。
令人鼓舞的是，我们发现，减灾（DRR）管理人员和政策制定者积极性很高，愿意支持具有残障包容性的灾害准备、应对和恢复规划。九个国家都制定了法律、政策或宪法条款，在一定程度上支持残障人士融入社会，并特别支持他们参与减灾工作。然而，这些政策往往没有得到充分遵守；相关标准和规程，尤其是有关通信、基础设施、公共建筑和交通网络无障碍的标准和规程，也未得到妥善执行或落实。用于让残障人士参与其中的重要信息和会议场所并非总是无障碍，这使他们难以充分参与，也让他们觉得自己不受欢迎。
世界经济论坛如何推动更安全、更清洁、更具包容性的交通系统？
世界经济论坛的塑造未来出行平台涵盖四个行业：航空航天与无人机；汽车与新型出行；航空旅行与旅游；以及供应链与运输。该平台旨在确保出行的未来安全、清洁且包容。
通过明日清洁天空联盟，100多家公司正携手合作，推动全球航空业到2030年使用10%的可持续航空燃料。
论坛与联合国儿童基金会合作，联合航运、航空和物流领域的领先企业制定了一项章程，以支持COVAX向全球脆弱社区交付超过10亿剂新冠疫苗。
公路货运零排放项目和P4G“迈向零排放”联盟促成了多项成果，阐明加快向零排放货运转型的理由、成本和机遇。
“天空送药”倡议正在利用无人机运送疫苗和药品至印度偏远地区，已成功完成300多次试验。
论坛的“迈向真正零排放”倡议正致力于加快零排放航空的发展和规模化，采用电动和氢动力飞行技术。
论坛与洛杉矶市、美国联邦航空管理局和美国国家航空航天局合作，制定了城市天空原则，以助力全球各城市采用城市空中交通。
论坛牵头制定了太空可持续性评级，以激励并推动采用更安全、更可持续的太空任务管理和在轨碎片减缓方式。
循环汽车倡议正在为汽车循环经济政策议程提供参考。在获得欧盟委员会以及零排放汽车转型理事会成员国认可后，该倡议现受邀为中国的政策路线图提供支持。
推动印度网络正与政策制定者合作，推动电动汽车制造政策，促进零排放公路货运车辆的采用，并为转型提供资金。
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但这种情况可以改变——消除残障人士充分参与灾害风险管理的障碍是可能的。我们可以采取以下做法：
1) 改进数据。各国政府需要继续确保获得更多可靠且适当分类的残障数据，并提高这些数据的可及性。同时，还应继续建立和维护残障人士国家登记册，记录他们的具体情况、支持性基础设施和支持网络，并可将这些信息提供给灾害风险管理工作，用于规划和应急行动。
2)寻找更好地了解有心理健康问题和智力障碍人士需求的办法，并将他们纳入减灾规划。
3)通过营造友好且无障碍的讨论环境，并支持与残障人士组织开展更深入的合作，确保残障人士及其代表实质性地参与灾害风险管理规划的所有阶段。这可能包括为电视播出的信息提供手语翻译；确保文件有大字版和盲文版；以及提供支持语音转文字和文字转语音的设备。
4)制定并实施相关项目，提高公众对残障人士所面临挑战及其能力的认识，从而减少污名和认为他们无能为力的态度。
这些建议将立即发挥作用，增强残障人士的能力，并改变社会对他们的态度。通过增进对这些边缘化群体的了解和认识，我们可以充分与他们合作，改善他们参与政策和规划讨论的机会、获取风险信息的机会，并营造包容性的建成环境。这为我们所有人提供了一个契机，共同建设更强大、更具韧性的社会，最大限度发挥每个人的贡献，并尽量减少未来灾害造成的损失。
