全球每三人中就有一人无法上网。
没有互联网接入，数十亿人便无法享有助力我们实现所有可持续发展目标的关键公共产品和服务。
民间社会组织、企业和政府都应发挥作用，弥合数字鸿沟。
2016年1月1日，世界各国提出了一份包含17项内容的行动清单：可持续发展目标（SDGs），旨在到2030年创造一个更公平、更健康、更可持续的世界。这是一个充满乐观情绪的时刻。
随着我们跨过2030年的中点，乐观之火已渐渐黯淡，实现这些目标的时间也所剩无几。要迎头赶上，有一项可持续发展目标需要我们更加关注：可持续发展目标9.c该目标承诺为最不发达国家提供普遍且可负担的互联网接入。
疫情让我们痛切地看到，在当今世界，接入快速可靠的宽带是个人、社区、企业和经济发展的基础。随着世界日益数字化，如果不实现目标9.c，我们就无法实现可持续发展目标。
实现可持续发展目标所需的教育、医疗保健、劳动力、经济发展和基本服务项目，越来越依赖数字基础设施和接入。如果到2030年，我们在提供无处不在的互联网接入方面仍未取得重大进展，那么随着公共产品和服务不断转移到线上，数十亿人将进一步掉队。
互联网接入普及速度过慢
尽管疫情让人们关注到数字鸿沟，但弥合鸿沟的进展仍然太慢。国际电信联盟（ITU）的数据显示，全球每三人中就有一人没有互联网接入。这一数字低估了挑战的真实规模，因为统计时，只要有人曾通过任何设备上过网，就会被视为已接入；而数十亿人没有家庭网络、设备、数字技能或经济能力，无法像你我习以为常的那样使用互联网。
他们没有所需的网络连接，无法在线学习、管理财务或申请工作。这损害了他们的人生机会，也削弱了我们应对全球挑战的能力。
全球民间社会中的数字弱势群体
为了了解数字鸿沟对各项可持续发展目标议题的影响，Connect Humanity发布了《数字不平等现状》报告，对数千个民间社会组织（CSO）开展调查。这些组织致力于改善全球最边缘化、最脆弱人群的生活。来自136个国家的7,500多个民间社会组织参与了调查，它们合计服务超过1.9亿人，并回答了有关其自身及其社区面临的数字障碍的问题。
坏消息是？
尽管95%的受访者表示，数字技术如今对其工作至关重要，但超过四分之三的人表示，缺少互联网接入、工具或技能，限制了他们有效服务社区的能力。
这些组织致力于灾害救济、儿童健康、难民服务、生殖权利、消除饥饿和经济发展等议题。要实现可持续发展目标，它们必须取得成功；这意味着要确保这些组织及其服务对象拥有所需的数字工具。
好消息是，弥合数字鸿沟完全有可能。我们拥有相关技术、运营模式和金融工具，可以让每个人都接入高速、可负担的互联网。但我们每个人都必须尽一份力。
加快推进数字公平行动
这需要民间社会、慈善界、政策制定者和企业以前所未有的力度投入、协作并采取行动。
与其他基于权利的斗争一样，民间社会组织必须发挥引领作用——调查显示，其使命能否成功取决于此。一份世界经济论坛近期发布的白皮书正确指出，民间社会必须成为公私合作伙伴关系中的关键参与者，确保合作取得成功并推动社区利益。像埃迪生联盟这样的倡议通过推动跨部门合作来应对这一挑战，同样至关重要。
慈善界必须认识到，数字公平是实现更广泛目标的基础，并大幅增加资助金额。我们对数字公平相关捐赠的分析发现，2010年至2019年间，美国大型基金会的资金中，仅有0.05%用于弥合数字鸿沟。慈善界现在应当积极行动，投资提升受资助方的数字韧性，并支持克服数字障碍的项目。
企业也发挥着重要作用。将数字公平纳入ESG工作，企业既能支持可持续发展目标，也能提升自身利润。毕竟，更多人上网意味着经济更有活力、客户更多。企业社会责任项目也应将网络连接纳入考量。例如，Okta投入资金和员工时间，帮助非政府组织更有效地使用技术，切实履行了相关承诺；但企业不必是科技公司也能开始行动。像Connect Humanity和埃迪生联盟这样的组织都能提供帮助。
政府拥有无与伦比的财政力量和政策影响力来应对这一挑战。除了改进政策和监管措施，政府还必须投资为难以触达的人群提供连接，包括充分落实普遍服务和接入基金（USAF）。这笔资金必须用得明智，也就是说，应支持市政网络、社区宽带和合作社等宽带供应模式，这些模式正成功地为尚未接入网络的人提供连接，而不是一味补贴市场化的已被证明失败的做法——这些做法让太多人受挫，且持续了太久。
这些建议并非面面俱到，但都是我们现在就能采取的具体措施。
谈及可持续发展目标的进展时，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾表示：“摆在我们面前的任务十分艰巨。”
他说得对。但当每个人都能接入互联网，并拥有在数字世界充分参与所需的工具和技能时，这项任务就触手可及了。
