疫苗公平将决定全球经济如何从新冠疫情中复苏

Man filling a syringe with the COVID-19 vaccine
COVID-19 vaccine injustice will also have a lasting and profound impact on welfare, jobs, public debt and possibilities for human development.Image: Unsplash/Prasesh Shiwakoti (Lomash)
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  • 低收入国家中刚刚超过1%的人口已接种新冠疫苗。

  • 高收入国家中超过50%的人口已接种疫苗。

  • 新冠疫情的经济影响可能在低收入国家持续至2024年。

刚刚超过1%的低收入国家人口迄今已接种新冠疫苗,这与高收入国家51%的人口形成鲜明对比。所有人都无法获得可负担的可及疫苗,将助长全球范围内新一轮感染浪潮、人类苦难和死亡。

但这并非全部情况。

新冠疫苗的不公平还将对福祉、就业、公共债务以及人类发展的可能性产生持久而深远的影响,使《2030年可持续发展议程》、可持续发展目标(SDGs)以及“不让一人掉队”的承诺倒退。

为实现联合国“行动十年”的潜力并推动公平、可持续的复苏,疫苗接种速度至关重要。我们的分析显示,如果低收入国家的疫苗接种率与高收入国家相同,它们的2021年GDP预测将增加380亿美元,较国际货币基金组织(IMF)于4月作出的预测中预计的4720亿美元高出8%。

这表明,快速推进疫苗接种对于各国能否复苏,以及能否为其他卫生和发展优先事项创造财政空间,具有决定性作用。

通过将新冠疫苗接种数据与社会经济特征相结合进行建模和可视化,联合国开发计划署的全球疫苗公平仪表板为全球各地的政策制定者、倡导者和人类发展推动者提供了一个综合、以数据为驱动的证据基础,以便果断采取行动推进疫苗公平。

国际货币基金组织的预测显示,高收入国家可能在2021年底前恢复到新冠疫情前的人均GDP增长率,而新冠疫情的经济影响可能在低收入国家持续至2024年。

我们的研究表明,因新冠疫情而陷入贫困的人中,有十分之八预计将在2030年生活在世界最贫困国家,而分散的复苏进一步加剧了这一情况,并且自2015年以来,可持续发展目标的进展几乎被完全抵消。疫苗不公平与综合投资相结合,可以扭转这一日益扩大的贫困差距,这些投资即“可持续发展目标推进计划”,包括在卫生、教育以及其他人类发展指标方面加强社会保护计划。

如果现在不能让所有人都能获得可负担的救命新冠疫苗,低收入国家将需要将医疗保健支出增加30%至60%,才能为其70%的人口接种疫苗——对全球最贫困国家而言,这是一项艰巨的任务。即便实现,这也将对其他紧迫的卫生和发展挑战产生重大影响。相比之下,高收入国家只需将支出增加0.8%,即可达到同等水平的保护。

低收入国家疫苗推广滞后。Image: Flourish

不公平的等式

这一不公平的等式可能将贫困国家进一步推入债务螺旋,并损害其他所需投资。

在莫桑比克,由于疫苗采购成本,其公共债务占GDP比率的相对增幅最高;估计增加的3.14亿美元公共债务,可为780万人(即人口的25%)提供医疗保健。

在阿尔及利亚,作为一个中下收入国家,疫苗成本占2021年预计公共债务总增幅的4%,即6.61亿美元。这笔资金可用于支持对新冠疫情复苏至关重要的其他社会保护计划,例如为3.39亿人提供为期一个月、每天5.58美元的临时基本收入。

疫苗不公平的影响也波及劳动力市场,加剧了最脆弱群体的贫困。新冠疫情导致的工时损失数据显示,疫情期间相当于2.55亿个工作岗位流失,这一数字是2008年金融危机期间失业规模的五倍。高收入国家可以通过转向远程办公来减少损失,而非正规就业比例高、疫苗接种率低的低收入国家则面临更为严重的社会经济鸿沟。

2020年,全球20亿非正规工作者(占全球劳动力的一半以上)收入下降了60%,这是国际劳工组织(ILO)的数据。至今,2021年非正规部门规模较大的国家(包括印度、印度尼西亚和加纳)的完全封锁天数显著增加,而这些国家的全国疫苗接种率过低,无法允许经济重新开放。这对依赖日薪为生的非正规工作者尤为不利,其中尤其是女性——低收入国家中92%的女性从事非正规就业。

如果较贫困国家不能更快、更公平地获得疫苗,每多一天都将加深富人与穷人之间的社会和经济鸿沟,并使全球更容易受到高传播性、致命性新冠变种的侵袭。

了解更多关于联合国开发计划署、世界卫生组织和牛津大学联合发起的这一倡议,请访问https://data.undp.org/vaccine-equity/并关注@SDGintegration

作者均为世界经济论坛专家网络成员。

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