影子大流行:新冠肺炎导致加勒比地区侵害妇女暴力事件增多

A women from the Dominican Republic is photo'd with a mask on to protect her from COVID-19.
Lifetime prevalence rates of intimate partner violence range from 39% in Grenada, to 44% in Trinidad and Tobago.Image: REUTERS/Ricardo Rojas - RC21NH9FWK99
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  • 一项对5个加勒比国家的调查显示,近一半的女性遭受过至少一种形式的身体、经济、情感或性暴力。

  • 研究表明,男女之间不平等的权力关系导致亲密关系中出现控制行为。

  • 自新冠肺炎疫情爆发以来,这一问题变得更加严重。

  • 世界银行两位专家撰文指出,以社区为基础的预防工作必须惠及所有人——既包括妇女和女童,也包括男性和男童。

1960年11月25日,三位政治活动人士——米拉瓦尔姐妹——在多米尼加共和国遭残酷杀害。为纪念这一天、提高公众意识并推动行动,世界每年都会以她们的名义纪念“消除对妇女暴力国际日”。

多年来,加勒比地区数据的匮乏使一场我们早已知晓其存在的大流行笼罩在阴影之中。在全球范围内,每3名妇女中就有1人一生中曾遭受过亲密伴侣的身体和/或性暴力。今年,新近公布的加勒比数据证实了我们的担忧:在5个加勒比国家接受调查的加勒比女性中,近一半人面临至少一种形式的暴力:身体暴力、性暴力、经济暴力或情感暴力。这是不可接受的,应促使我们所有在加勒比地区工作和生活的人采取行动,终结这种暴力。

一个名为“加勒比女性统计:终结对妇女和女童的暴力”的新数据平台,是关于格林纳达、圭亚那、牙买加、苏里南以及特立尼达和多巴哥的各类亲密伴侣暴力和非伴侣性暴力流行情况的核心知识库。该工具基于2016年至2019年间开展的全国性调查,这些调查由各国政府、联合国两性平等和妇女赋权署、联合国开发计划署、美国国际开发署、加勒比开发银行和美洲开发银行合作完成。

在所研究的五个国家中,46%的妇女经历过至少一种形式的暴力。Image: 加勒比女性统计:终结对妇女和女童的暴力

结果显示,对妇女的暴力现象十分普遍:在这五个国家中,46%的妇女经历过至少一种形式的暴力。在所研究的国家中,亲密伴侣暴力(包括身体、性、经济和情感暴力)的终生患病率在格林纳达和牙买加为39%,在特立尼达和多巴哥为44%,在苏里南则高达48%。

尽管加勒比地区的妇女和女童在接受教育和正规就业方面优于世界其他许多地区的同龄人,但这些数据凸显了持续努力的紧迫性,即通过增强妇女的话语权和行动能力、消除基于性别的暴力以及改变父权制规范,在整个加勒比地区增强妇女的权能。

为什么这些数字如此之高?

全球研究证实,男女之间不平等的权力关系正在助长针对妇女和女童的暴力。五个加勒比国家的调查结果与这些全球研究结论相符。男女之间不平等的权力关系导致亲密关系中出现控制行为,研究发现,伴侣表现出控制性、攻击性和强烈保守父权行为时,亲密伴侣暴力的发生率更高。另一个常见因素是,施暴者和受害者在童年时期都曾遭受过暴力。

自新冠肺炎大流行开始以来,加勒比地区的这一问题很可能变得更加严重,因为针对妇女和女童的“影子大流行”在全球范围内不断加剧。在许多拉丁美洲国家,自居家令实施以来,家庭暴力和杀害妇女及女童的报告显著增加,在某些情况下甚至翻了一番;幸存者被困在家中与施暴者朝夕相处。此外,当妇女失去工作并因此丧失经济独立时,她们可能会依赖施暴的伴侣。在一些国家,求助热线的来电量增长了五倍。

今天,我们聚焦于世界上最普遍、最持久的人权问题之一。由于这一问题周围存在有罪不罚、耻辱和羞耻感,它在很大程度上仍未被充分报道。联合国在每年11月25日至12月10日期间开展为期16天的反对基于性别的暴力行动,以提高人们对这一问题的认识。

必须大力加强保护幸存者的工作,并为她们提供充分、高质量的支持服务。预防工作仍需付出更多努力。以社区为基础的预防工作必须惠及所有人——既包括妇女和女童,也包括男性和男童,因为他们是大多数施暴者。

事实证明,社区层面的工作尤为有效,我们应探索一系列基于证据的方案。有效干预措施的一些共同特点是:它们具有参与性,吸纳多方利益相关者,支持就性别关系和暴力可接受性展开深入讨论,并促进家庭成员之间更好的沟通和共同决策,以及非暴力行为。附带性别内容的现金转移支付项目、以学校为基础的项目,以及在机构中开展性别主流化,均已被证明是有效的。

世界银行集团在其融资项目中,通过独立项目以及将基于性别的暴力(GBV)内容纳入特定部门项目的方式,支持了超过3亿美元的发展项目,旨在应对基于性别的暴力。例如,世界银行的东加勒比国家组织区域卫生项目以及多米尼加共和国国家教育协议项目支持地方政府开展教师培训,使其对消除性别刻板印象和积极应对基于性别的暴力更加敏感。东加勒比国家组织项目还支持在灾害期间开展性健康和生殖健康培训,并在新紧急情况出现之初即予以实施,以预防和应对性暴力后果。

自新冠肺炎大流行开始以来,利用应用程序、寓教于乐内容以及社交和行为改变传播运动等数字技术提升认识的干预措施变得尤为重要。社交媒体和在线平台可用于触达大量人群。世界银行集团的思维、行为与发展部门发现,通过社交媒体运动传播的简短寓教于乐短片,在挑战性别刻板印象以及改变纵容针对妇女暴力的态度方面被证明是有效的。

既然我们已经掌握了数据,那就让我们开始行动吧。

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