世界经济论坛汇聚的专家提出了六条通向更公平社会的路径。
在新经济中创造高薪就业岗位，将有助于缩小不平等差距。
雇主与教育工作者需要加强协调，以使学生具备新经济所需的技能。
政府还必须控制人工智能等新前沿领域中的新兴风险。
阅读论文《更广泛地重建：疫后转型的政策路径》（Building Back Broader: Policy Pathways for a Post-Pandemic Transformation）点击此处。
虽然中国已强劲反弹，且美国的经济活动正接近疫情前水平，但从全球层面看，新冠疫情后的经济复苏远非一致。这是世界经济论坛“就业重启峰会”（Jobs Reset Summit）拟讨论的一个关键议题，就业重启峰会，定于6月1日至2日举行。
与此同时，论坛的新经济与社会平台汇聚了众多杰出思想领袖，其六个全球未来理事会已共同勾勒出一条实现公平包容复苏的路线。在题为《更广泛地重建：疫后转型的政策路径》（Building Back Broader: Policy Pathways for a Post-Pandemic Transformation）的论文中，他们确定了六个关键重点领域，以塑造一种惠及全球社会所有成员的复苏模式。
财政与货币政策
为保护民众和经济免受疫情冲击，各国需要一系列财政和货币支持举措，包括调整税收制度、利率，以及推出针对被解雇工人的furlough（停工留薪）计划。
白皮书指出，虽然这些举措在疫情初期至关重要，但目前亟需从根本上转变思路。作者表示：“经济体应着力于……通过教育、实体和数字基础设施以及创新，投资提升[其]人民的能力”。报告补充道：“全球疫情的复苏阶段必须成为政策制定者的行动号召，正视为建设更具韧性、包容和可持续经济所需的深刻结构性改革的艰巨性”。
就业与工资
新冠疫情引发了有史以来最严重的就业危机。国际劳工组织（ILO）估计，全球共有1.14亿个工作岗位流失（2020年）。
如下图所示，疫情初期的工时减少幅度是2008年全球金融危机所致降幅的10倍。
论坛的论文警告称，由于危机持续时间长，更多企业被迫重组或关闭，失业率可能进一步飙升。报告指出：“还迫切需要鼓励创造就业机会，尤其是为青年及其他弱势群体创造就业机会——即提供体面工资和工作条件的优质就业岗位”。报告敦促各国政府和企业实施最低工资标准，使人们能够有尊严地生活并养家糊口。
教育与技能
新冠疫情使数亿名儿童被迫离开校园。其中幸运者能够在家中继续学业，通过数字设备和高速网络参加在线课程。但严重的不平等使数百万名儿童被排除在外，他们缺乏数字素养、设备和网络连接，难以跟上学习进度。
如下图所示，疫情使中低收入国家中面临学习贫困的儿童人数有所增加。
论坛白皮书指出，除确保所有人都能基本获得教育外，还需要将“新经济”所需的技能纳入各学科的课程体系。报告指出：“雇主与教育工作者之间在技能通用语言上加强协调，可以通过使教育工作者针对与就业相关的技能进行教学，从而提高劳动力市场效率”。
公平与社会正义
作者指出：“不平等并非不可避免。”
他们呼吁所有政府立法禁止一切形式的歧视，并以一系列国际劳工组织公约作为法律框架，确保每个人都能平等地为经济作出贡献，并过上安全且有尊严的生活。
报告还向企业提出了挑战，指出：“企业在倡导积极的社会改革、优先考虑历史上处于不利地位群体的利益，以及在政治、经济和社会领域影响决策方面，发挥着关键作用。政府可以通过制定标准、追究企业责任并推广有效范例，放大企业积极行动的影响”。
新市场
报告毫不回避地阐述了推动工业和服务业现代化、打造新型“绿色与公平”经济所面临的挑战之大。“我们今天面临的挑战和颠覆，需要一场深度和广度前所未有的经济转型。”
作者提出了多条创建这些新市场的路径。每项战略都需要公共部门和私营部门主体，以及二者之间的关系发生深刻而广泛的转变。
白皮书认为，无论是政府还是企业都无法独自完成这一复杂转型，因此得出结论：公私合作伙伴关系对于有效完成转型至关重要。报告还指出了当前公私合作伙伴关系结构的局限性，并表示：“围绕创新和市场创造的公私合作伙伴关系往往过于失衡，成功项目的收益也未能在民众中公平分配”。为克服这些局限，报告建议进行全面改革，建立新模式，重点关注知识产权共享、风险与收益的再平衡，并优先考虑可持续性。
前沿风险
随着人工智能和机器学习等新技术开辟新机遇，它们也带来了新风险。这些被称为“前沿风险”，因为它们存在于已知风险框架之外，直到跨越某一新前沿为止。新冠疫情属于已知风险，2008年的金融危机同样如此。白皮书作者认为，太空军事化或人工智能武器对人类发动攻击的可能性，将被归类为前沿风险。这类风险的特点是发生可能性和影响均未知，或二者之一未知。
报告指出，人类正在推进的四个领域可能使我们面临前沿风险，包括太空探索、地球工程、社交网络，以及人工智能和基因增强。
在提出的早期识别前沿风险的诸多建议中，报告作者建议：“各国政府和国际机构应优先弥补管辖新前沿领域（如太空或人工智能领域）的法律框架中明显存在的漏洞。例如，规范外层空间的最后一项重要条约于半个多世纪前生效，而此后太空活动已大幅扩展。”同样，新技术也需要针对“恶意或无意造成危害的使用”进行监管，这要求政府与私营部门合作，利用必要的专业知识来理解这些技术。
新冠疫情是那种罕见的、影响地球上每个人的事件之一。当世界走出疫情、其影响开始消退时，正如报告作者所建议的，更广泛地重建应确保地球上的每一个人也都能被纳入复苏进程之中。
