• 妇女和女童必须成为新冠疫情应对和复苏工作的核心与重点。
• 需要按性别分类的数据，以了解疫情对男性和女性的不同影响。
• 经济机会、教育和家庭性别规范都应成为未来的重点关注领域。
证据表明，疾病暴发对男性和女性的影响各不相同；大流行加剧了女童和妇女面临的不平等，而她们往往也是受害最深的群体；妇女在应对危机中发挥着巨大作用，包括作为一线医护人员和社会工作者、家庭照护者，以及社区动员者。
因此，世界必须以性别视角应对新冠疫情，确保满足女童和妇女的独特需求，并充分利用她们的独特专长。这包括在紧急应对、社会和经济复苏工作以及长期加强卫生系统的过程中，将女童、妇女和年轻人（不论其多样性背景及所处环境如何）置于核心与重点位置。我们还必须维护来之不易的性别平等成果，包括在孕产、性与生殖健康及权利方面取得的艰难进展。
全球妇女权利倡导组织“妇女行动”（Women Deliver）建议，将以下行动纳入新冠疫情应对和复苏工作，以建设一个更加强大、性别更加平等的世界：
1. 将最佳实践和性别视角应用于所有与新冠相关的工作
所有政策、项目和投资（包括刺激和复苏计划）都必须以性别视角进行设计，以免忽视女童、妇女和性别平等，或对其产生意外的不利影响。该方法应包括经过验证的最佳实践，例如性别响应型分析、预算和审计流程，以及用于跟踪的性别标记。
2. 利用智能数据为政策和投资提供依据并加以塑造
初步数据显示，死于新冠的男性可能多于女性。决策者和利益相关方需要按性别和年龄分类的数据，以进一步了解此次危机对男性和女性的不同影响。这些数据必须经过收集、分析，并用于为所有政策和投资提供依据；数据必须能够迅速、广泛地获取，以便分析干预措施的影响，并推动知情且及时的决策。这些信息必须涵盖那些常被排除在国家数据收集工作之外的群体，例如难民、境内流离失所者、移民工人以及非二元性别认同者。
3. 通过伙伴关系、资金和领导职位吸纳妇女参与
女童、妇女和年轻人（不论其多样性背景及所处环境如何）必须切实、真诚地参与到有关自身生活以及其所在社区和工作场所的决策之中。为实现包容和具有代表性的应对与复苏，必须为以妇女为重点的组织和由青年领导的组织提供资金，并将其纳入伙伴关系；所有新冠决策机构都必须践行多元、包容的领导模式。
4. 保护在新冠一线工作的妇女
妇女占卫生工作者的70%，并在新冠疫情大流行的一线发挥着主导作用。卫生工作者和社会服务提供者等一线应对人员必须获得切实的保护、支持和公平的报酬。这包括安全的工作条件、适当的设备、同工同酬以及紧急或危险津贴、安全的住房，以及获得符合其个人需求的服务，例如心理健康服务和托育服务。
5. 保障孕产、性与生殖健康
在过去的大流行和危机中，紧急应对措施导致女童和妇女所需的基本卫生和社会服务被降低优先级并削减资金，直接威胁到她们的健康和权利。在世界应对新冠危机的过程中，必须优先保障性与生殖健康服务的资金和可及性，包括现代避孕、安全堕胎、孕产保健服务和安全分娩，以及远程医疗。在同时受到新冠疫情和人道主义危机影响的环境中，这包括在所有紧急情况发生之初开展救生活动。
6. 优先在卫生系统中推进性别平等
我们必须重建卫生系统，确保其满足所有人的需求和现实情况，包括在危机时期。这包括优先为基于性别平等和人权（包括性与生殖健康及权利）的初级卫生保健和全民健康覆盖提供资金。决策者必须审视卫生支出、疾病检测与应对、应急准备、研发以及卫生工作者队伍中存在的基于性别的差异。
7. 维护应对基于性别暴力的服务
数据显示，在新冠危机期间，家庭暴力急剧增加，这很可能是由于隔离措施和行动受限使妇女与施暴者被困在一起而加剧的。预防和应对基于性别的虐待的法律和支持体系，包括妇女中心、庇护所、家庭暴力求助热线和法律援助，必须持续运作，并在需要之处加以扩展，同时必须追究施暴者的责任。这包括为难民营等流离失所环境中的人员提供服务。
8. 保障教育机会
平等的教育机会是女童和青少年生计及福祉的根本，而此次疫情可能使多年来取得的进步出现倒退。学校停课可能加剧性别不平等，尤其对于最贫困的女童和青少年而言，她们在紧急情况下面临更大的早婚、被迫结婚和意外怀孕风险。学校停课很可能意味着女童和青少年要在家中承担额外的责任，例如照看兄弟姐妹或照顾生病的亲属，这可能导致她们学业落后或辍学。所有年轻人都必须获得资源、工具和社会支持，以便在学校停课期间继续参与学习，并在危机结束后重返教育体系。
9. 保护妇女的经济机会
在新冠危机期间，数百万人失去了工作和收入，其中许多是妇女，她们本已受到同工不同酬和获得金融服务机会较少等现有不平等的冲击。紧急援助和刺激计划以及长期复苏投资必须支持并保护妇女和边缘化群体，包括因身份原因可能无法获得这些资源的被迫流离失所的女童和妇女以及移民女童和妇女。这些投资必须包括对正规和非正规经济从业人员的社会政策和安全网进行有力投入，例如带薪病假、失业救济金、带薪家庭和育儿假、现金转移支付、食品券和食品分发计划，以及获得紧急医疗服务的机会。
10. 挑战家务和照护工作中的性别规范
妇女传统上在家庭中承担着大部分照护和劳动责任，这使她们在家中成为新冠应对的一线人员。妇女作为照护者的传统角色使其更容易受到患病家庭成员的感染，而照护需求的增加也使得平衡工作与家庭责任变得困难。为挑战传统性别规范，并重新分配无偿照护和家务劳动，领导者应实施陪产假等社会政策、鼓励男性参与的社会项目、在学校开展促进性别平等的教育项目，并在自身生活中示范平等的角色。
世界经济论坛在缩小性别差距方面做了哪些工作？
我们敦促民间社会、各国政府、私营部门和多边组织采纳这些建议，并以性别视角推进新冠疫情防范、应对和复苏的所有工作。通过将女童和妇女置于这些工作的核心与重点，世界才能真正为所有人带来健康、福祉和尊严。
