汇款（通常是移民汇给国内家人的资金转移）为国内家庭成员提供了经济生命线。
新冠疫情扰乱了生计和汇款，使全球最脆弱的人群受到最严重的冲击，同时拖慢了经济复苏。
汇款对南亚家庭的急剧减少，可能使该地区在减贫、收入不平等、营养、健康和教育方面取得的数十年进展出现倒退。
汇款是移民工人与其国内家人之间的生命线，在危机期间尤为如此。这些资金转移为身处经济边缘的人群提供了高效且有效的安全网。
不幸的是，由于新冠肺炎疫情造成的干扰，世界银行预测，汇款流量将面临历史上最急剧的下降，预计2020年下降20%，降至4450亿美元。了解汇款的最佳运作方式，以及疫情将如何影响汇款，有助于为南亚等遭受重创的国家规划路线图。
世界经济论坛正在采取哪些措施，应对新冠疫情带来的新兴风险？
了解新冠疫情对汇款的影响
汇款是推动移民工人母国消费的关键机制。在66个国家中，汇款占GDP的比重超过5%。
然而，在南亚经济体中，汇款在各国发展路线图中发挥着更为重要的作用。例如，印度是全球接收汇款最多的国家，2019年接收的汇款超过800亿美元。
在这些南亚经济体中，汇款在国内生产总值（GDP）中占比很大。例如，汇款占尼泊尔GDP的近28%，占巴基斯坦GDP的8%。
虽然汇款可以影响一个国家的发展轨迹，但它们高度依赖三个关键因素：母国的经济机会、国际移民体系和国际金融体系。新冠疫情影响了这三个因素，造成了多层面的人道主义危机，并对世界上最脆弱的人群产生了不成比例的冲击。
尽管过去的汇款流量对外部冲击具有相对较强的韧性，但新冠疫情有所不同。疫情已严重影响了2.72亿国际移民，使他们的主要收入来源和工作保障受到削弱。因此，汇款流量随之减少，使家庭失去了经济生命线。预计南亚地区的汇款在2020年将下降超过22%（略高于世界银行预测的全球趋势），之后将于2021年回升。各国央行公布的数据显示，4月份的汇款同比分别下降了25%（孟加拉国）和14%（斯里兰卡）。
经济衰退的持续将迫使大量移民返回原籍国，加剧经济下行和社会动荡，并引发基于性别的暴力和社会紧张局势。汇款对南亚家庭的急剧减少，可能使该地区在减贫、收入不平等、营养、健康和教育方面取得的数十年进展出现倒退。
"汇款对南亚家庭的急剧减少，可能使该地区在减贫、收入不平等、营养、健康和教育方面取得的数十年进展出现倒退。"
行动措施
与其他领域一样，公私合作仍是减轻新冠疫情对汇款行业影响的关键。鉴于汇款行业在该地区的重要性，并在世界经济论坛南亚区域行动小组的框架内，我们编写了一份政策简报，以支持公共和私营部门应对这一关键发展挑战。简报提出了南亚各利益相关方为遏制该地区汇款下降需要立即采取的四个步骤。这些步骤补充了瑞士和英国政府发起的行动呼吁，并得到了世界银行和联合国资本发展基金等多边机构的有力支持。
1. 宣布提供汇款服务为基本服务，以确保汇款服务提供商的网点对公众保持开放。 虽然银行和其他金融服务机构保持开放，但仍需确保生态系统中的非金融机构也保持开放，例如移动运营商、汇款公司以及东道国和母国的邮局。只有各国将汇款宣布为基本服务，这一点才有可能实现。
2. 提供财政和货币激励措施。 该地区各国政府积极推出经济刺激措施，以缓冲新冠疫情对国内经济的冲击。各国可考虑在特定汇款通道（例如中东至南亚等高交易量通道）提供3%至5%的返现，以免除交易成本。例如，通过银行渠道每汇出200美元，移民或侨民家庭成员的银行账户可在30天内获得6至10美元的返还。必要时，可对享受返现激励的此类交易设定上限。直接向最终受益人提供福利，也有助于提高认知度，并为银行渠道创造交叉销售机会。孟加拉国实施2%返现，是该地区近期的一个例子。这将确保汇款通过正规银行渠道流动，从而提高运营商的交易量，并有助于增加各国的外汇储备。
3. 将汇款纳入更广泛的移民政策讨论。 南亚各国通过其外交网络，正与东道国政府密切合作，共同应对移民问题。然而，政策制定者需要更进一步，还应与东道国的多利益相关方群体展开对话，这些群体不仅包括政府，还包括更广泛生态系统中的汇款服务提供商。这有助于为缺乏完整证件的南亚海外侨民通过正规渠道汇款，尤其是小额交易。此举可基于人道主义考虑进行，并至少试行六个月。
4. 降低实现联合国可持续发展目标（SDG）目标的平均成本。 尽管可持续发展目标的时间节点设定为2030年，但疫情为南亚各国提供了契机，使其能够与服务提供商及东道国政府合作，在短期内实现这一目标。这需要东道国和母国迅速采用技术产品。母国央行还应放宽对传统服务提供商和金融科技公司的“了解你的客户”（KYC）及监管要求，以帮助降低平均成本。
汇款的力量在于移民工人家庭如何使用这些资金，帮助他们在几代人之间积累经济和社会资产。在南亚，社会安全网薄弱或缺失，汇款往往构成家庭财务安全的基石，在此基础上建立起代际抵御经济冲击的能力。在新冠疫情的冲击下，许多家庭已经动用了其积蓄的汇款这一私人安全网，如今面临重新陷入贫困的风险。现在正是公共和私营部门伸出援手的时候了。
