据估计,全球约有27%的女性在一生中遭受过身体或性虐待。
在南亚,终身亲密伴侣暴力的发生率比全球平均水平高35%。
以下是应对南亚社区基于性别暴力的三种方式。
基于性别的暴力(GBV)是一个全球性问题,影响着三分之一的女性的一生。
基于性别的暴力可以是性暴力、身体暴力、言语暴力、心理(情感)暴力或社会经济暴力,其形式多种多样,从威胁和胁迫到强奸或杀害。它往往针对某人的性别而实施,但数据显示,它对妇女和女童的影响尤为严重。
具体而言,在南亚,终身亲密伴侣暴力的发生率为比全球平均水平高35%。
基于性别的暴力严重侵犯了妇女和女童的人权。它是全球社会经济发展的障碍,亟需关注。应对基于性别的暴力是关于性别问题的可持续发展目标(SDGs)的一项重要目标,尤其是目标5,“实现性别平等,增强所有妇女和女童的权能”。
南亚社区中基于性别的暴力的成因十分复杂,包括社会经济结构、性别不平等以及对性别敏感型社会服务投入不足等多重因素。
我们应对基于性别暴力的方针必须优先提供有助于促进妇女和女童健康、福祉与安全的服务。它还必须包括建设保障妇女和女童安全的基础设施和系统。此外,让女性进入警察和医疗服务部门,并为受害者/幸存者提供以幸存者为中心的保护机制,对于应对基于性别的暴力至关重要。以下是应对南亚社区基于性别暴力的三种方式:
1. 一站式保护中心(OSPC)
一站式保护中心是一个集中场所,通过将所有部门的应对服务(医疗、心理社会、咨询、法律服务和警察)集中在一处,为基于性别暴力的受害者/幸存者提供即时支持和帮助。南亚社区的妇女和女童面临出行困难。一站式保护中心使受害者/幸存者无需在处于脆弱状态时前往多个地点获取支持服务。相反,所有其所需服务都集中在一个地方,为他们提供帮助。
这有助于通过改善受害者/幸存者和申诉人在刑事司法系统(CJS)中的体验,实现更好的部门协调与应对。一站式保护中心通过对基于性别暴力事件进行快速处理,减少延误和潜在的案件流失。
该模式在孟加拉国应对基于性别的暴力方面取得了成功。自2009年设立以来,该模式已为8,653名妇女及儿童提供了帮助。鉴于其成效显著,相关方面计划在孟加拉国的40个区推广该模式。
2. 在执法和医疗服务部门配置女性人员
在南亚,女性在执法和医疗服务部门中仍然代表性不足。目前,女性仅占该地区执法人员的6%至20%。在巴基斯坦,受雇的女性医疗从业人员比例为18%。同样,在印度,医疗领导职位的录用人员中,男性远多于女性远多于女性。
女性参与执法和医疗服务,可以提高服务质量并增强运营效能。一项研究发现,“队伍构成更具代表性的机构,能够获得其所服务群体更高的信任度。”
女性应急响应人员装备更为完善,因此在应对基于性别的暴力方面更具优势,因为她们更能满足社区中妇女和女童的需求,从而改善对基于性别暴力犯罪的应对。
在全球范围内,经历暴力的女性中,报案的比例不足40%。让女性警官和医疗服务人员参与其中,能够鼓励女性受害者/幸存者基于性别暴力的受害者报告其遭遇。这将增加基于性别暴力犯罪的报案数量,并促成对施暴者的调查和起诉。南亚国家政府必须为女性提供激励措施,以提高其在执法和医疗服务部门中的代表性。
3. 在法庭上为幸存者提供以其为中心的保护机制
在基于性别的暴力犯罪中,证人证词是判定被告有罪与否的关键证据之一。然而,由于法庭上缺乏保护机制,证人往往不愿站出来协助司法机构。
在某些情况下,看到施暴者本人可能使受害者/幸存者/证人产生极度恐惧和震惊。在另一些情况下,法庭环境本身也可能令人感到压力重重。因此,必须采取若干措施,以确保案件得到成功起诉,且审判程序不受影响。
根据研究,通过视频作证或不允许公众旁听庭审等措施,可以保护证人的身份、隐私和尊严。其他措施,包括对证人进行隐匿或允许证人匿名,可以保护其人身安全。总体而言,这有助于增强证人在法庭上作证时的信心。
法庭上以幸存者为中心的保护机制通常由刑事(程序)法授权和规范。例如,在巴基斯坦,近期颁布的《2021年反强奸(调查与审判)法》规定了“通过视频会议、音视频链接和调制解调器设备进行远程录制证词”。自该法在巴基斯坦颁布以来,在利用以幸存者为中心的保护机制的特别法庭上,定罪率已从3%升至约16%。
综合上述三种方法,我们可以努力应对南亚社区中的基于性别暴力问题,以减少性别不平等,并增强所有妇女和女童的权能。但我们必须从今天开始行动。
