乌克兰的人道主义危机并非我们面对的首场难民危机，也很可能不会是最后一场。大规模移民仍是我们这个时代最重大的社会挑战之一。
要超越危机管理，找到更具结构性和长期性的解决方案，至关重要的是与移民群体自身携手合作。
以下是10项建议，旨在构建一个支持移民背景社会企业家、并由公共和私营部门行动者扩大其影响力的生态系统。
“难民并不总是‘受害者’。他们是一股积极力量。”
——联合国难民署亲善大使 Atom Araullo
乌克兰当前的战争震惊了世界，尤其是欧洲，因为乌克兰公民所遭受的暴行让人感到近在咫尺。迄今，已有超过400万人被迫逃离家园，跨越边境寻求庇护；此外还有650万人据估计，他们在本国境内流离失所。这并非我们面对的首场难民危机，也很可能不会是最后一场。
2010年代中期，欧洲不得不应对大量涌入的人群，他们逃离阿富汗、中东和非洲的战争、迫害、饥饿与贫困。当时，美国也面临前所未有的移民规模，主要来自拉丁美洲和中美洲国家的人们向北迁移，以寻求安全并保障生计。大规模移民是我们这个时代最重大的社会挑战之一。最新估计显示，全球有2.81亿国际移民，其中8400万是在2021年年中被迫流离失所的难民。
要以结构性、长期的方法应对移民问题及其伴随的人道主义紧急状况，制定可持续解决方案至关重要。
具有移民背景的社会企业家
与媒体中常见的将难民描绘成受害者的叙事相反，我们的研究表明，如何超越危机管理，很大一部分答案就在难民和移民群体自身之中。具体而言，我们的研究发现，具有移民背景的社会企业家正在开发更有效、更人道的解决方案，直接应对移民问题，因此理应获得公共和私营部门决策者及机构的关注与支持。这些社会企业家的专业知识源于他们自身作为移民或移民后代的经历。
例如，Abdoulaye Fall 正在领导Winkomun，这是一个由自筹资金社区组成的协会，旨在解决移民群体面临的金融和社会排斥问题，并让贫困人口重获自主权。Mpowerment 的创始人 Anas RaghebMpowerment帮助新来者获得与其过往工作经验相匹配的岗位所需资质，并指导雇主完成招聘流程，避免人才被浪费。
我们发现，这些社会企业家在应对其社区面临的复杂问题时，具备独特能力。他们能够在原籍国和接收国的多个体系之间游刃有余，因此有别于该领域的其他行动者。他们还具备跨界视野，能够发现身处单一环境的人看不到的机会；并拥有坚韧、适应力等创业特质，因此特别擅长应对移民所面临的逆境。
此外，他们对目标群体采取富有同理心的方式，使移民的声音能够进入决策层面，并在接收国机构与基层移民社区之间搭建桥梁。
最后，这些社会企业家致力于消除接收国的边缘化现象，推动赋权。他们由此成为鼓舞人心的榜样，提升难民和移民的地位，帮助面临污名化风险的人们重拾身份认同。
迄今为止，乌克兰的情况也不例外。战争爆发以来，各类倡议由世界各地的乌克兰社群发起并陆续涌现，例如募集人道主义物资，以及接收在邻国避难的乌克兰人。此外，一些倡议呼吁当局提供更有力的支持，并关注乌克兰难民的经济机会。借鉴以往难民危机的经验，我们预计这些基层解决方案将不断增多，并日益聚焦结构性问题。
构建包容性的社会创业生态系统
基于我们的研究，我们提出十项建议，旨在构建一个支持移民背景社会企业家、并由公共和私营部门行动者扩大其影响力的生态系统。针对每个领域，我们都强调各类机构行动者可以发挥的特殊作用，以推动必要的改变。
我们如何支持这些社会企业家并扩大他们的影响力？
1. 在制定移民问题相关政策和解决方案时，应让具有移民背景的社会企业家参与决策，以确保其有效性。
2. 机构行动者需要意识到自身对具有移民背景者的成见和偏见，并努力克服这些问题，与他们建立基于信任的关系。
3. 应通过商业银行、微型金融机构和影响力投资基金的专项计划，改善这些社会企业家获取金融资本和服务的机会。欧盟委员会在此方面发挥着特殊作用。
4. 应在尽量减少官僚程序的同时，促进获得法律专业支持以及优惠税收政策或补贴。可建立知识中心，使专业支持价格可负担且易于获取。各国政府在此方面至关重要。
5. 大型机构行动者需要更多地与基层的包容性社区接触，共同创造促进多元化的机会。地方政府需要在此方面加大行动力度。
6. 通过加快程序、放宽工作限制和语言要求，对寻求庇护者及其他移民采取赋权且富有同理心的方式。
7. 通过认可移民独特且可能与众不同的知识、技能和工作经验，为他们在正规劳动力市场创造更多机会。私营部门可以扩大这些机会。
8. 通过改变既有组织内部及其外部的激励机制，促进社会变革领域的协作与协调，为具有移民背景者参与移民问题工作铺平道路。公民社会可以发挥作用。
9. 通过聚焦共同人性、展现关于移民的积极故事，改变相关叙事。媒体行业在实现这一目标方面发挥着重要作用。
10. 通过具有跨界视野的资深人士（第一代、第二代或第三代）与领域专家建立伙伴关系，为创新和可持续解决方案的开发创造有利条件。智库和学术界都需要参与其中。
我们需要生态系统中的所有公共和私营部门行动者共同制定并实施可持续解决方案，超越针对移民和难民流动的危机响应。如果这些社区的社会企业家能够真正参与其中，他们就能以有尊严的方式欢迎那些带来机遇（而非威胁）、能够造福社会的人们。我们有责任落实从过去吸取的最佳实践和经验教训，并通过采取长期且更人道的移民观，防止人道主义悲剧进一步恶化。
