风电如今已成为保障能源安全与韧性的关键资源，可减少对价格波动剧烈的化石燃料市场的依赖。
要充分释放风能潜力，就必须迅速落实雄心目标，并加强产业界与政府之间的密切合作。
各国政府必须果断行动，建立适当的政策框架、精简繁琐程序、投资基础设施、调整产业政策以扩大制造规模，并保护数字基础设施。
历史一再证明，过度依赖单一外国能源供应商代价高昂。
20世纪70年代的石油危机表明，能源安全不足会波及经济和社会。2022年，俄罗斯入侵乌克兰后，欧洲天然气价格飙升，各国纷纷寻找新的能源来源。两次危机中，能源成本上涨都给家庭和各行各业带来了压力。
20世纪70年代，迅速采取的政治行动催生了风电产业，为全球性挑战提供了一种切实可行、立足本土的应对方案。如今，地缘政治冲击再次凸显能源安全与可负担性的重要性，我们的解决方案已更加成熟，但应对行动却远不够果断。
风电：前进之路
世界比以往任何时候都更需要安全、可负担且可持续的能源。风能是唯一兼具这三项优势的能源。风能来自本地，建设速度快，采用分散式布局，有助于各国稳定电价、增强能源独立性。
乌克兰的情况清楚展现了这种韧性的价值。尽管其能源系统遭受严重袭击，持续扩建风电装机容量的努力仍在支持能源安全，并为长期复苏奠定基础。DTEK的泰利古尔斯卡项目分两期建设，总装机容量为498 MW，建成后将成为乌克兰最大的风电场，凸显了风电在重建该国能源系统中的核心作用。许多乌克兰人及参与重建工作的人士表示，获得可靠、低成本、本地生产的能源，将推动乌克兰未来的增长并增强其韧性。
欧洲如今也开始重视风电。可再生能源指令（RED）推动了可再生能源的扩张，目前风能和太阳能几乎占欧盟发电量的一半，并在过去五年中避免了估计590亿欧元的化石燃料进口支出。在此基础上，《清洁工业协议》进一步强调，脱碳不仅对气候进步至关重要，也有助于确保我们获得稳定且具有竞争力的绿色能源供应，从而在世界舞台上挺立。
当然，风能也面临与其他可再生能源类似的挑战，例如出力波动和基荷供应问题，但技术正在迅速进步。规模化电池储能和电气化正使混合系统比新建煤电、化石燃料发电，甚至核电设施更加经济。这并非要在不同技术中择一，而是要更多部署可持续、可再生的能源。
建立适当的政策框架
要充分释放风能潜力，就必须迅速落实雄心目标，并加强产业界与政府之间的密切合作。
精简繁琐程序至关重要。仅在欧洲，就有数百吉瓦的风电项目受困于许可审批流程，平均耗时五至七年。简化风电和电网项目的审批流程、在拍卖中采用有实质意义的非价格标准，并制定平衡的规则，都能加快部署。德国的做法展现了成效：通过落实RED III指令，德国将许可审批量提高了85%，并在2024年将电价同比降低近18%。然而，许可审批仍然繁琐至极，以至于储能等新技术往往无法纳入同一审批流程。
产业政策是另一项关键杠杆。欧洲正处于清洁技术投资的全球竞赛之中。要赢得竞赛，就需要制定雄心勃勃的产业政策，同时加强供给和需求。在需求方面，我们必须强化电气化的商业价值。在供给方面，我们需要支持产业化和规模扩张。通过激励措施提升欧洲制造业的竞争力，能够保障供应链，并为扩大生产规模提供支撑。
这种对产业增长的重视会创造高质量、通常也在本地的就业岗位，支持社区和经济发展。2024年，欧洲风电产业在整个价值链上提供了超过370,000个就业岗位，涵盖制造业和风机技术人员等领域。欧洲各地对风能的需求不断增长，尤其是陆上风电需求，这促使维斯塔斯继续投资并扩大其制造布局，波兰和意大利的情况便是例证。
最后，电网、储能、港口和道路等配套基础设施必须跟上发展步伐。2025年伊比利亚半岛大停电凸显了电网现代化投资不足的风险，也彰显了互联能源系统的作用。我们不能只从成本角度看待电网升级，而应着眼于基础设施现代化如何推动能源安全、独立性和经济增长。
欧盟委员会的新电网一揽子计划旨在加快跨境基础设施投资，使富余风能能够输送至欧洲各地。此外，委员会建议成员国将本国支持计划调整为差价合约（CfD）模式，也显现出积极迹象。
从可再生到可靠
能源系统保障照明供电，并维持经济运转。确保能源系统可靠、安全地运行，是能源安全的核心。与所有关键基础设施一样，能源系统需要采取强有力的网络安全措施，防范遭受破坏。
现代风力涡轮机是先进的数字化资产，经过优化，可向互联电网输送电力。与所有数字控制系统一样，它们容易遭受网络攻击，进而影响单个资产乃至更广泛的电网稳定性。要解决数字通道、远程访问等方面的脆弱性，需要国家主管部门、电网运营商、发电厂所有者和制造商密切合作。
然而，许多国家仍缺乏降低这些风险的监管框架。在欧洲，《NIS2指令》提供了有力基础，但落实进度不一且较为缓慢。
果断行动
历史警示我们，过度依赖和无所作为会带来危险。分散式、富有韧性且来自本地的风能，将这些教训转化为保障能源安全的蓝图。建立适当的政策框架、精简繁琐程序、投资基础设施，并调整产业政策以扩大制造规模，将加快部署并打造稳健的供应链。加强网络安全，将确保日益数字化的能源系统保持可靠并得到保护。
欧洲在国防上投入数千亿，却忽视了能源独立是安全和自给自足的基础。有时，迅速作出一个正确率达80%的决定，胜过多年追求完美。风电产业、各国政府和利益相关方必须加快行动。正确的选择不应耗费十年才能落实，而应在几个季度内完成。
通过促进政府与产业界密切合作，我们可以充分释放风能潜力，建设可持续、安全且可负担的能源未来。
