美国对太阳能板作出的决定为何会重创欧洲和亚洲

Solar panels are seen next to a Southern California Edison electricity station in Carson, California March 4, 2015. REUTERS/Lucy Nicholson (UNITED STATES - Tags: ENERGY ENVIRONMENT BUSINESS) - GM1EB350HC502
There is still uncertainty on when the tariffs will be imposed and how the tariff-free imports will be shared out.Image: REUTERS/Lucy Nicholson
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美国总统唐纳德·特朗普决定对太阳能板进口征收高额关税,这对蓬勃发展的全球产业造成打击;由于担心业务可能受损,欧洲和亚洲太阳能企业股价下跌。

此举原本旨在帮助美国制造商,但该行业一些人士表示,这会减缓美国对太阳能的投资,并造成数千个美国就业岗位流失。

特朗普周一批准对进口太阳能电池和组件征收30%的关税,四年内税率将降至15%。每年最多可免关税进口2.5吉瓦(GW)的未组装太阳能电池。

消息传出后,德国最大的太阳能企业SMA Solar股价下跌4.6%,触及四周低点;该公司46%的销售额来自美洲。挪威REC Silicon股价则下跌1.2%。

德国财政部长彼得·阿尔特迈尔表示,美国太阳能产品的成本可能会上升,柏林将与华盛顿讨论此事。

美国的太阳能发电容量位居世界第四,仅次于中国、日本和德国。据国际可再生能源署数据,全球太阳能发电容量去年飙升至近400吉瓦,而2007年还不到10吉瓦。

总部位于美国的太阳能产业协会表示,这项决定可能导致今年约23,000个美国就业岗位流失,并使价值数十亿美元的太阳能投资延期或取消。

亚洲将感受到冲击

美国政府辩称,其国内制造商无法与它所称价格被人为压低的亚洲太阳能板竞争。

中国企业是全球最大的太阳能光伏电池制造商,它们在亚洲各地的生产基地将受到关税冲击。

中国领先的太阳能板制造商之一天合光能(Trina Solar)的副总裁冯杰表示,与晶科能源(Jinko Solar)并列中国顶尖太阳能板制造商的该公司将“把业务版图拓展到全球更广泛的地区”,包括欧洲、中国、印度尼西亚和印度。

中国商务部周二表示,这项决定损害了全球贸易环境;工业和信息化部则表示,中国太阳能企业可能会收缩海外扩张。

该部表示:“近年来,中国太阳能产业一直快速发展,因此成为一些国家实行保护主义的对象。”

韩国表示,将“积极应对美国贸易保护主义”,包括行使其在世界贸易组织框架下的权利。

摩根士丹利警告称,保护主义立场可能造成更广泛的经济损害,因为这“可能令投资者质疑美国是否会遵守现行自由贸易政策”。

可能获得豁免

关税何时实施,以及免关税进口额度将如何分配,目前仍不确定。

SMA Solar表示,目前尚无法作出全面评估,但补充说:“我们不认为美国市场会大幅崩盘。”

美国太阳能板制造商SunPower的股价周一上涨0.8%;同样生产太阳能板的电动汽车制造商特斯拉股价上涨1.5%。

不过,分析师表示,美国企业能否从中受益并不明朗。Height Securities表示:“美国26万个太阳能行业就业岗位中,绝大多数依赖价格更低的进口产品。”

高盛估计,这些关税意味着公用事业规模和住宅太阳能系统成本将分别上涨“3%至7%”。

不过,部分制造商仍有可能获得豁免。

高盛表示:“最初的建议中包含两项关键豁免,涉及技术以及某些国家(包括加拿大和新加坡等)。”

加拿大太阳能(Canadian Solar)是全球最大的太阳能板制造商之一。在新加坡,未上市的REC运营着该城邦最大的制造基地之一。

在美国上市的ReneSola北美区首席执行官多兰·霍尔表示,贸易争端或许仍有解决办法。

“关于……达成和解的谈判,仍有相当大的回旋余地。达成全球性和解无疑有利于整个行业。”

补充报道:朴柱敏、郑智恩(首尔);徐牧宇、约瑟芬·梅森(北京);戴维·斯坦韦(上海);克里斯托夫·施泰茨、维拉·埃克特(柏林);妮娜·切斯尼(伦敦);彼得·毛沙根、阿丽莎·德·卡博内尔(布鲁塞尔);编辑:凯文·利菲

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