专家表示，为提供更多清洁能源，尤其是在快速增长的亚洲和撒哈拉以南非洲地区，全球需要更多水电大坝。
但是，大型水坝建设的激增也导致贫困人口流离失所、丧失水权。社区领袖和研究人员表示，如果要推进更多大坝项目，这一问题必须得到解决。
“修建大型水坝时，征地和淹没会造成大规模的人口流离失所。这是一项灾难性的计划，并非真正的发展，”印度水资源活动人士拉金德拉·辛格（Rajendra Singh）控诉道。他因在保护河流和推广雨水收集方面的努力，荣获今年的斯德哥尔摩水奖。
辛格在斯德哥尔摩世界水周期间发表讲话时表示，修建小型水坝而非大型水坝，或许是在增加清洁电力供应的同时，更有效地保护贫困人口的方式。
“在河流弯道之前修建水坝，社区仍可利用水的自由流动，”他敦促道，并在一张纸上画出一条蜿蜒曲线。“你仍然可以发电，只是规模较小；你也依然能够保障人们使用水的权利。”
国际可再生能源署总干事阿德南·阿明（Adnan Amin）表示，目前全球约有160个国家利用水电技术发电。他说，水力发电量略低于全球总发电量的16%。
在超过50个国家，水电站提供了至少50%的总电力供应。阿明表示，若世界希望转向可持续发展的社会，提高这一比例至关重要。
专家表示，这一点在亚洲和撒哈拉以南非洲地区尤为明显，预计到2050年，全球大部分人口增长将发生在这两个地区。
阿明表示，建设小型水电设施可能是合理的，但他警告说，这些设施未必能满足未来的需求。
“小型水电项目具有充分的商业依据，但我们也面临这样一种局面：非洲的能源需求将在2050年前增至三倍，亚太地区则将翻一番。因此，我们必须探索一切可能性，”他说。
“如果我们审视那些电力需求和用水需求庞大、人口不断增长的发展中国家，就必须找到能够支撑其未来增长的电力和水源。因为一些怀疑论者的存在而放弃发展清洁电力（和）灌溉的机会，是非常困难的，”他说。
对当地居民的威胁
总部位于英国的研究与政策机构国际环境与发展研究所（International Institute for Environment and Development）在西非开展的研究表明，大型水坝的修建正在导致当地大规模的人口流离失所。
研究人员发现，西非的七座大坝（其中六座位于尼日尔河流域）已导致约237,000人失去家园或土地。
研究人员称，许多人难以找到新的谋生方式。在布基纳法索，原计划建设的番茄加工厂和鱼类放养设施本应提供新的就业机会，但至今尚未建成；而在塞内加尔和布基纳法索，因转而捕鱼的流离失所家庭在水库中过度捕捞，引发了渔民之间的冲突，一项研究发现。
马里Gao地区受大坝影响村庄的首领努拉丁·扎卡里亚·图雷（Nouradine Zackaria Toure）表示，如今西非九个国家共有150座大坝，该地区还计划新建40座。他说，这已导致人口流离失所、灌溉土地匮乏、被迫迁徙，以及围绕稀缺粮食和水源的冲突。
他在会议间隙表示，西非的大坝虽然出于善意而修建，却未能惠及最贫困的社区。
图雷还负责领导尼日尔河流域河岸社区网络，即尼日尔河流域用水者区域协调小组（CRUBN）。他特别指出，大坝所产生的电力和水资源正在惠及他人，却没有惠及因项目而流离失所的群体。
他表示，大坝规模的大小并不那么重要，关键在于确保当地社区能够分享其收益，包括获得所发电力，以及拥有足够的水资源灌溉农田。因大坝而流离失所的社区还必须切实参与决定自身未来安排的过程，他说。
“我们不在乎规模大小。我们只希望我们对土地、水和能源的权利得到尊重，”他说。
来自印度拉贾斯坦邦的辛格表示，问题在于，许多大坝和水电项目旨在满足一个国家或地区不断增长的水和能源需求，但代价却是侵害住在附近的人们和社区的权利。
他说，在印度和亚洲其他地区，大坝在某些情况下正在削减甚至终结社区对周边水和土地的所有权或使用权，并且往往是冲突的根源。
例如，印度东北部正在建设的Tipaimukh大坝预计将使印度和孟加拉国约10万人流离失所，或影响其捕鱼或取水，当地活动人士表示。
“社区权利日益稀缺，而水资源对人们来说也因此变得稀缺，”他说。为防止这一问题扩大，亚洲必须找到开发河流的方式，同时不剥夺人们的相关权利，主要做法是修建小型水坝而非大型水坝，他说。
国际可再生能源署的阿明承认，过去大型水坝确实曾产生一些负面影响，尤其是在巴西等国。但他表示，此类问题正日益成为过去，而且建设方现在已准备好从过去的错误中吸取教训。
他说，虽然需要权衡修建大型水坝的成本与收益，但“更大的利益”才是最重要的。
本文由 Thomson Reuters Foundation 与trust.org合作发布。发布并不代表世界经济论坛认同其中观点。
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作者：斯特拉·保罗（Stella Paul）为Thomson Reuters Foundation的自由撰稿人。
图片：埃塞俄比亚大复兴大坝施工中的全貌，摄于埃塞俄比亚Benishangul Gumuz地区古巴沃雷达（Guba Woreda）尼罗河沿岸的媒体参观活动期间。该大坝建成后将成为非洲最大的水电大坝。REUTER/Tiksa Negeri
