为何合作伙伴关系对加速能源转型至关重要

• 实现绿色能源转型需要全球集体努力。

• 公私合作伙伴关系将是确保关键矿产供应的关键。

• 若无法满足需求，将危及应对气候变化紧迫行动的承诺。

孔子曾说：“移山者，始于搬运小石。”我们共同的使命是实现全球经济脱碳，这一目标往往同样艰巨如赫拉克勒斯之功。虽然我们已开始从山麓搬运小石，但巨石仍然存在。未来挑战的规模与范围之大令人望而生畏，任何单一主体都无法独自扭转局面。任何一个国家都无法单独实现绿色能源转型。若要真正实现经济脱碳，并实现自然向好、公平公正的气候未来，我们必须携手合作。

为确保适当且持久的风险管理，供应链各环节的协调努力，以及公共和私营部门的合作，必须成为常态。从关键原材料（CRM）的上游生产商，到下游制造商、贸易商、金融市场和消费者，我们每个人在绿色能源转型中都肩负着重要责任。此外，各国政府和超国家机构有责任密切合作，以推进《巴黎协定》所确立的政策承诺。

全球能源承诺

世界上一些最重要的行为体所作出的政策承诺令我深受鼓舞。今年6月，中国政府宣布了720亿美元的刺激计划，旨在维持消费者购置税减免政策，在刺激国内市场增长的同时，提升该国电动汽车（EV）出口能力。

在美国，《通货膨胀削减法案》（IRA）为电动汽车电池及其他可再生能源设立了生产和投资税收抵免。该法案使消费者购买新能源汽车和二手电动汽车的成本更加可承受，同时促使制造商改造现有设施，并建设新的电池制造厂和关键矿产加工厂。

而在欧盟，《关键原材料法案》（CRMA）提议，到2030年，欧盟应从国内市场开采其所需矿产的10%，将这些材料的回收能力提升至15%，并能够加工其每种战略原材料年需求量的40%。

世界领先电动汽车生产国家和地区推出的此类政策举措固然值得欢迎，但毫无疑问，这些行动只能被视为脱碳山坡上的小石头。虽然我们可以预期监管支持将在全球范围内加速推进，但在技术和经济竞争力面前，合作可能会逐渐瓦解，这一风险确实存在。

当然，短期利益的诱惑始终存在：保护自身专有材料，从而在与市场对手的竞争中获得经济优势。然而，当今动荡的全球局势要求我们采取不同的行动。相反，绿色能源转型需要一个由有意愿的国家、伙伴及各方行为体组成的新联盟，共同发展真正循环的能源价值链，并保障关键矿产供应链，确保其穿越全球的公路与海洋。

关键原材料的重要性

尽管供应链安全始终至关重要，但不可忘记，关键原材料的生产仍将是能源转型最重要的驱动力。事实上，若无法满足矿产和金属需求，可能会对全球电动汽车的生产和普及率产生严重的负面影响。我坚信，所有矿业公司不仅应更有理由携手合作，还应更有勇气探索新的高风险司法管辖区。目前，活跃的矿产供应国数量仍然不足。

通过支持在沙特阿拉伯、印度尼西亚和印度等地的勘探项目，全球矿业可以助力供应链多元化，从而增强我们对至关重要的关键原材料供应链的信心。在这方面，跨行业合作将至关重要。未来三十年内，只有公私部门合作才能建设起新的、以技术驱动的陆海基础设施网络，以满足日益增长的关键原材料需求。

绿色能源转型将需要人类历史上规模最大的工业化扩张之一。然而，工业化扩张不能以牺牲矿业、加工及制造作业周边社区的利益为代价。我们的环境、社会和公司治理（ESG）政策与承诺必须持续指导我们的行动，这是一项当务之急。我们必须以符合ESG要求的方式扩大供应：鼓励对该行业的投资，并让消费者确信所购买的产品有助于全球经济的可持续发展，而非阻碍这一进程。

国际能源署预测，为实现《巴黎协定》目标，到2040年，所需矿产数量需增至四倍，以生产足够的清洁能源技术。我们每个人都肩负着责任。无论是政府、企业还是慈善机构，每一方都应采取立场，携手推动绿色能源转型，并以此共同实现净零排放。

本博客是由世界经济论坛牵头的“能源转型矿产保障”（SMET）倡议成员撰写的系列文章之一。该倡议旨在识别并描述能源转型所需关键矿产的供需缺口日益扩大所带来的风险，并提出集体管理的策略建议。