能源是经济增长和环境可持续性的根本。 可持续发展目标7 ——“确保人人都能获得负担得起、可靠、可持续的现代能源”——体现了一个共识，即 能源是各发展领域取得进展的基石。然而 仍有11亿人无法用电，另有 29亿人无法获得 用于烹饪和取暖的现代燃料。
认识到这一差距是一回事。但要真正推进工作，还需要切实的合作伙伴关系、监测工具和融资支持，这又是另一回事。关于能源可持续发展目标，最令人鼓舞的是，这些要素终于正在逐步到位。
推动这一势头的一个重要因素是 “人人享有可持续能源”（Sustainable Energy for All）倡议，该倡议是在里约+20（即2012年联合国于里约热内卢召开的可持续发展大会）之后设立的。SE4All倡议拥有高层领导和强有力的政治支持。该倡议由联合国秘书长潘基文和世界银行集团行长金墉共同牵头并担任主席，迅速将公共部门、私营部门和民间社会聚集在一起，共同致力于三个雄心勃勃的目标：确保人人都能获得现代能源服务；将能源效率的提升速度翻一番；并将可再生能源在全球能源结构中的占比翻一番。
这些目标现已构成能源可持续发展目标的基础。此外，它们还界定了 世界银行能源全球实践部（由我负责）。目前已有80多个国家使其努力与这些目标保持一致，政治支持由能源部长一路延伸至国家元首层面。全国性和地方性民间团体已成为关键参与者，敦促本国领导人使能源政策与这些目标保持一致。同时，为 衡量这些目标的进展，世界银行及其合作伙伴编制了“全球跟踪框架”（GTF）报告，每两年发布一次。
第二份GTF报告 ——于最近的5月发布——清晰地揭示了挑战与机遇。积极的一面是，2010年至2012年间，全球电气化率从83%升至85%，另有 2.2亿人 首次获得能源服务。在其他令人鼓舞的趋势中， 现代可再生能源 （水电、风能、太阳能、地热）在全球能源消费总量中的占比从2010年的8.4%增至2012年的8.8%，同时 全球能源强度 在两年跟踪期内年均下降超过1.7%。
我们需要大力 加快这些进展。对于可再生能源，尽管在很大程度上得益于技术成本下降而取得了巨大进步，我们仍需看到年均增长7.5%，高于2012年的4%。我们需要提高能效，并将全球能源强度每年至少降低2.6%。同时， 能源赤字最严重的地区 ——撒哈拉以南非洲和南亚——亟需我们的帮助，以改善能源获取。
此类加速行动需要大量投资。目前，SE4All已协助制定了一份切实可行的融资计划，其中包括参与该伙伴关系的领先金融机构提供的意见。该倡议的融资委员会由世界银行集团行长金墉担任主席，估计全球可持续能源基础设施的年投资需增至三倍，从目前的约4000亿美元增至到2030年的1.25万亿美元。
我们相信此类私人资本是可以获得的，但投资者往往对进入其视为风险较高的新市场持谨慎态度。这正是世界银行等发展伙伴发挥作用的地方。我们与各国政府密切合作，帮助降低风险，建立强有力、可靠的能源机构。这还意味着制定能源投资推介材料以吸引私人资本，并确定一系列金融工具（如担保），使投资者获得所需的信心。在 缅甸，例如，我们与众多其他发展伙伴一道参与了一项广泛努力，以推动价值7亿美元的国家电气化计划落地。世界银行集团另一项倡议， Scaling Solar，正在帮助撒哈拉以南非洲国家以低成本、快速（最短仅需两年）开发公用事业规模的太阳能发电，并通过一站式咨询和金融服务提供支持。
帮助合作伙伴联合起来汇集思路和专业知识，正是能源可持续发展目标将大力促进的催化效应。随着世界共同努力实现能源可持续发展目标，其他目标的进展也将直接受益，尤其是健康、性别、就业和教育方面。这是一个令人振奋的时代，全球社群正在寻找应对紧迫发展挑战的切实解决方案。我们有信心实现这一目标。
本博文最初发表于 赫芬顿邮报。
本文最初发表于 世界银行“人人享有可持续能源”博客。发表本文并不代表世界经济论坛认同其中观点。
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作者：Anita Marangoly George是世界银行集团能源与采掘业全球实践部高级总监。
图片：发电风力涡轮机于2014年5月7日摄于马赛附近的Port Saint Louis du Rhone附近。路透社/Jean-Paul Pelissier。
