联合国开发计划署提出了实现人人享有可持续能源的六种方式。
投资可再生能源对于减少全球对化石燃料的依赖、缓解气候变化至关重要。
政府、企业和发展机构需要携手合作，弥补资金缺口，让可持续能源惠及每一个人。
我坐在温暖的办公室里，电暖器轻微的嗡嗡声不断提醒我所享有的特权。写下这些文字时，桌面灯的光亮很明亮，我一个字一个字地敲击键盘。此刻，我深感一个令人不安的事实：能源常常被视为理所当然，这一特权往往未被察觉。
尽管我们这个时代在技术上取得了显著进步，包括可再生能源开发的突破以及技术成本的迅速下降，仍有数百万人在晚餐时间忍受着持续的黑暗，或者饱受不可靠供电服务的困扰。这一严峻现实不仅影响个人福祉，也阻碍了经济进步。
实现可持续发展目标（SDG）7——确保人人都能获得负担得起的清洁能源——的目标已到达不容忽视的转折点。解决能源获取不平等问题的紧迫性再也不能被忽视。
然而，2023年可持续发展目标7跟踪报告揭示了令人警醒的结论。目前仍有6.75亿人无法用电，23亿人无法获得清洁烹饪燃料，这一数字触目惊心。非洲大陆的差距最大，全球能源获取缺口最大的前20个国家中，有17个位于非洲。仅尼日利亚、刚果民主共和国、埃塞俄比亚和坦桑尼亚就有2.53亿人无法用电，占全球缺口的34%。这些数字表明非洲存在严重的能源贫困问题，而该地区的能源需求预计将迅速激增。
在这种背景下，当世界上相当一部分人口仍无法获得能源时，我们又怎能谈论全球能源转型？迫切需要一种范式转变，这种转变应承认各国不同的起点和现实状况。它应具有足够的雄心，以抓住快速、大规模能源转型的机遇，推动更清洁、更高效技术的应用。
当我们考虑到发达国家未能履行每年提供1000亿美元气候资金承诺的缺口时，这种转变显得更加紧迫。综合性方法将不可或缺，因为各国必须战略性地分配和使用资源，同时设计能够助力多项可持续发展目标的方案。正是在这一点上，开发计划署的组合式方法变得至关重要。通过开发、测试、学习并推广相互补充的干预措施，世界便能在多个方面取得进展。
在此，我提出一些切实可行的建议，以激发新的思维方式，支持落实可持续发展目标7，并实现其之外的效益。
1. 拓宽对“能源获取”的理解。能源获取不应仅限于家庭通电，还应涵盖生计、生产力和经济发展。开发计划署的非洲微型电网计划正是这一理念的体现。该计划不仅关注家庭用电，还着力于战略性地增强企业家和公司的工作，并惠及教育、卫生和商业等关键经济领域。通过承诺到2025年为另外5亿人提供清洁能源，开发计划署旨在赋能生计并推动经济增长。
2. 确保新增能源获取——尤其是覆盖最后一公里的能源获取——清洁，并尽可能可再生。能源获取可以直接推动公正的能源转型。开发计划署“气候承诺”支持的所有国家自主贡献均包含与能源相关的目标或政策。就非洲而言，该地区的碳排放量不足全球能源相关排放量的3%，这为开启新的发展范式提供了契机。这一范式优先考虑能源获取，释放非洲大陆的可再生能源潜力，同时保护气候。
3. 通过设计能够加快多个可持续发展目标7具体目标进展的方案，以同样的资金做更多的事。电力普及的进展可以推动城乡地区的清洁烹饪。2019年至2021年间，全球通电人口平均每年增加1.14亿人。在电力普及率较高的社区（例如城市），这一进展也可促进清洁烹饪转型。在现有电气化工作的基础上，推广常见家用电器的使用也有可能实现。在尚无法立即实现电气化、但仍以生物质燃料为主的农村社区，高能效烹饪同样有助于实现能效目标。开发计划署在尼日利亚的工作已经表明，在农村社区推广高能效生物质炉灶用于烹饪，能够减轻家庭经济、医疗服务和环境的负担，带来显著效益。
4. 让不同行为体参与解决方案的构建。这意味着要支持新一代领导者和创新者，确保他们具备应对复杂挑战的技能。我们还需要具备性别回应能力，并确保女性在各个层面都参与进程。开发计划署在秘鲁和也门支持的项目表明，通过培训女性成为清洁能源技术人员，使其成为变革的推动者，能够带来发展效益。在马拉维、尼泊尔和印度开展的项目表明，能源获取可以成为改变女性处境的关键因素，释放她们的时间，并开辟多样化的生计机会，如教育和创业，包括在可再生能源价值链中的机会。
5. 以包容性数据和数字化解决方案为基础，防止现有不平等加剧。国家能源规划通常并不包含反映社区能源行为和需求的本地数据。在这一层面收集的数据可以为包容性能源转型铺平道路，使政策能够立足于地方背景和现实情况。
6. 借助政治平台加大全球倡导力度。今年，高级别政治论坛和可持续发展目标峰会在联合国召开，这是提升全球雄心和承诺的关键时刻。当前亟需将能源送达仍然急需能源的数百万人口，这一任务刻不容缓。
我期待与开发计划署及我们的合作伙伴携手，抓住这一机遇，立即采取行动。
