在 一系列文章中， 世界经济论坛《能源促进经济增长》报告于2012年3月7日（星期三）发布前，哈立德·A·法利赫阐述了资源丰富的国家如何将其资源转化为广泛的经济发展与增长。
人们常说，石油能源是现代文明的命脉，是过去一个世纪全球前所未有的发展与繁荣无可争议的驱动力。但对于那些拥有丰富油气资源的国家而言，这种宝贵能源如何才能有效转化为经济增长和更高的生活水平？
审视产油国实现广泛经济发展的表现，我们发现结果喜忧参半。
当然，无论是发达国家还是发展中国家，东道国都受预算需求驱动，力求从石油资源中获得尽可能多的税收。我认为，征税虽有必要，却不足以实现预期的发展目标。油气资源开发更多依赖资本而非劳动力；出口油气既不能让这些宝贵资源产生最大收益，也无法在当地经济中创造大量就业岗位。因此，收益通常未能在整个社会中广泛共享。
我认为，资源丰富的国家可以运用一系列关键战略或“杠杆”，改善这一表现，实现更显著的社会经济发展。
第一个杠杆是创建以油气为基础、将能源用作燃料和原料的产业。超越简单的开采和出口，这既能增加附加值，也能创造就业。然而，如果这些活动仅限于生产大宗商品，它们对经济和就业的贡献就会受到一定限制。
若要通过这一战略进一步提升大宗商品的附加值并大幅创造就业，资源丰富的国家需要在国内生产更多半成品和成品，同时重视中小型产业的作用。沙特阿美通过大规模投资一体化炼油和化工设施，采取了这一战略。这些设施将成为新产业集群及其配套工业园区的枢纽，目前相关项目正在建设和推广。
第二个杠杆是资源丰富的国家发展本国能源服务业，不仅为国内石油活动（包括加工相关产业）提供支持，最终还要使这些服务能够参与海外竞争，从而为国家及其人民创造额外价值。挪威斯塔万格便是一个例子：它正成为专注于北极油气开发的设备和服务枢纽；英国阿伯丁则已成为全球海上活动中心。
第三项关键战略着眼于利用石油及相关产业的各类工业和商业活动，推动教育、科学、技术和创新进步。国家不能仅凭生产和出口商品就达到一流的经济表现。相反，国家必须通过投资教育、研发以及充满活力的创业生态系统，创造自身具有差异化优势的知识。
实体基础设施仍然重要（尤其是在发展中国家），但与此同时，投资发展知识型经济，对于维持稳健的经济增长、在竞争激烈且由创意驱动的全球经济中创造高薪工作至关重要。
最后一个杠杆，是在提高生活水平、创造本地竞争优势和保护环境之间取得微妙平衡。交通和公用事业需求不断增长，需要能源来满足这些需求、为经济提供动力并推动更广泛的经济发展。但资源必须得到负责任的管理，并应鼓励提高能源效率。长期以来，人均能源消费被视为国家繁荣的指标，也是经济增长与发展的关键推动因素。1990年至2008年，经合组织国家的成熟经济体人均一次能源消费量增长约10%；中国在快速发展的同时，人均消费量则翻了一番，许多中国公民
也因此过上了更加富裕的生活。
然而，产能国家必须关注能源强度，即创造单位产出所需的能源量。发达国家的能源强度低于发展中国家，但总体而言，大多数国家的能源强度都已下降。遗憾的是，能源资源丰富的中东地区，过去20年能源强度上升了三分之一以上。提高效率至关重要，因为这有助于减少排放、降低能源成本，同时维持生活水平和经济增长。资源丰富的国家不应仅仅因为能源充足就忽视效率。
认为环境保护与经济增长互不相容，是一种错误看法。资源丰富的国家可以采取多种行动，在推动经济发展的同时尽量减少环境影响。例如，提高能源效率；采用更清洁的化石燃料技术；使用更清洁的天然气；推动产业向价值链下游延伸，以增加附加值、创造薪酬更高的就业岗位，同时减少能源消耗；运用先进技术减少碳排放；并随着可再生能源的经济可行性提高，以审慎务实的方式引入可再生能源。
通过审慎运用这些杠杆并妥善管理资源，能源丰富的国家能够为本国人民实现持久繁荣，同时为全球增长与发展作出贡献。
作者：哈立德·A·法利赫，沙特阿美总裁兼首席执行官，沙特阿拉伯
图片：一辆卡车驶过一座炼油厂，2012年1月4日。路透社/迈克尔·布霍尔策
