据世界经济论坛最新发布的Energy Transition Index 2025，能源转型整体增长1.1%。
在所调查的118个国家中，近三分之二在迈向脱碳能源方面取得了进展，尽管面临深远的地缘政治和经济挑战。
展望未来，论坛预计转型将呈现多速度、多维度的格局，各国将根据自身独特国情探索各自的脱碳路径。
2025年4月是有记录以来第二暖的四月，全球范围内，此前一年的气温持续比工业化前水平高出1.58°C，远高于《巴黎协定》为2050年设定的1.5°C目标。
减缓气候变化的关键因素之一，仍是从化石燃料成功转向可持续的可再生能源。据世界经济论坛最新发布的Energy Transition Index（ETI 2025）报告显示，能源转型动能回升1.1%，是过去三年平均速度的两倍多。
在所调查的国家中，近三分之二的国家得分有所提高。然而，清洁能源的占比仅为14.8%，距离实现2050年净零排放所需的水平仍有很大差距。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型？
能源与材料中心汇聚各方领袖，理清重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供一个平台，探讨能源安全、可负担性与可持续性之间如何相互交织。
通过跨价值链和跨区域的合作，该中心推动形成共同路径，帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致，实现安全、低碳且公平的转型。
能源转型受到地缘政治紧张、供应链中断、经济波动和成本上升等背景因素的拖累。这些因素使能源可持续性目标不再独立存在，而必须与能源安全以及公平、可负担的能源获取相平衡。
然而，报告追踪的三个维度——可持续性、公平性和安全性——进展差异悬殊，使全球范围内呈现出多速度、多维度的进展格局。
回升，但能源安全仍是挑战
在走出多年停滞后，今年的回升得益于能源公平性（2.2%）的显著提升，能源价格下降使获取能源更加可负担。在这一类别中，罗马尼亚（19.2%）是所调查118个国家中进步最快的国家，主要得益于持续推进的农村电气化、电网更新和消费者价格上限。
可持续性也取得了进展（1.2%），这得益于绿色能源应用的增加，以及对提高能源效率和降低排放的重视，并延续了在2022至2023年出现下滑后的稳定十年趋势。阿尔巴尼亚在这一类别中领先，其几乎全部电力来自水电，并努力向风能和太阳能多元化发展。保加利亚进步最为明显，可再生能源快速增长，煤炭资产逐步退役，并得到了欧盟转型基金和国家脱碳战略的支持。
然而，只有28%的受访国家在所有三个维度上都取得了进展，其中能源安全性尤为落后（0.4%）。在各方面，提供稳定、可负担的能源供应仍是一项艰巨的任务。
近期发生的西班牙和葡萄牙大规模停电事件——两国均位列ETI 2025前20名——凸显出，即使在一些领先地区，电力生产这一根本性转型也可能极具挑战。
北欧国家仍居领先，但进步最大的国家来自其他地区
在118个国家中，有76个国家得分有所提高，发达经济体继续引领全球能源转型，前20名中有16个为发达经济体。与往年报告一样，北欧国家——瑞典、芬兰、丹麦和挪威——位居榜首，但其他地区的势头也在形成。中国和美国的得分均有所提高，并获得了大量监管支持，包括中国首部国家能源法，该法于2025年1月生效。然而，对美国而言，问题在于这一势头在多大程度上能够维持，鉴于政府削减对清洁能源的政策支持。
不过，拉脱维亚和阿拉伯联合酋长国（UAE）的整体增幅最大，均为7.9%。拉脱维亚的表现得益于电价降幅接近60%以及可再生能源占比增长，同时其庞大的水电基础。尽管石油和天然气仍是其主要来源，阿联酋正稳步提升可再生能源在其能源结构中的占比。报告将两国的快速进展归因于有针对性的改革和重点政策。
清洁能源投资在碎片化的世界中放缓
尽管2024年投资额超过2万亿美元，较2020年翻了一番还多，但投资已经放缓。金融投资增长仅为0.2%。
尽管短期利率有所回落，但高通胀和前所未有的主权债务水平，仍使长期资本成本高昂。这一点在新兴市场尤为突出，而能源转型在这些市场的进展最为缓慢。
贸易和地缘政治紧张局势加剧、关税不断增加以及经济民族主义重新抬头，加上供应链碎片化（尤其是关键矿产和清洁技术设备领域），进一步削弱了投资者信心。
投资停滞是转型准备度放缓的因素之一，该维度还衡量监管、基础设施、创新和教育方面的进展。2025年，该指标仅上升0.8%，而10年平均值为1.2%。
多速度、多维度的转型格局正在显现
尽管全球协调长期以来在战略层面推动着能源转型，但最新ETI报告表明，执行必须因地制宜。能源转型战略不应遵循统一路径，而须结合各国的具体情况、优势和劣势进行量身定制。
尤其是考虑到近年来的经济和地缘政治挑战正在影响进展，并可能在未来持续产生影响。其建议的蓝图包括：
采用稳定且具适应性的政策框架，以吸引长期资本并促进合作。
推动能源基础设施现代化，尤其是电网、储能和输电互联设施。
投资于技术人才，以助力提升创新和执行能力。
加快清洁技术商业化，尤其是在难以减排的行业。
加强对发展中经济体的资本投资。
确保所有地区都能以自身节奏，朝着更具可持续性、更加公平和安全的能源体系推进，这对于加速而非阻碍能源转型进程至关重要。
