要引领绿色能源的未来，太阳能行业必须净化其供应链

• 近年来太阳能行业的快速增长预计将持续下去。

• 太阳能现已成为全球可获得的最便宜的电力来源之一，但一些为太阳能电池板行业供应硅原料的生产商被指涉及强迫劳动和使用煤炭，其长期可持续性因此受到威胁。

• 太阳能行业必须与各国政府合作，通过提高供应链透明度、实现供应多元化，以及加大对低碳生产技术的研发投入，来解决这些问题。

根据近期发布的《太阳能未来研究》（由美国能源部发布），到2035年，太阳能可满足美国40%的电力需求，推动电网脱碳，并创造多达150万个就业岗位，且不会推高电价。

这些都是需要快速实现的宏伟目标，但它们是值得欢迎且经过充分分析的目标。然而，太阳能行业对其供应链中存在的强迫劳动和高碳能源使用问题所作出的应对，可能会影响其作为绿色能源解决方案的长期可行性。

长期可持续性方面的担忧

准时制供应、更灵活的制造方式以及自动化技术，使太阳能发电成本大幅下降，使其成为全球最便宜的电力来源之一。如今，在许多地区，建造和安装太阳能电池板的成本低于煤炭和天然气等其他电力来源，从而减少了温室气体和空气污染物的排放。

然而，太阳能行业目前正面临可能对其未来产生重大影响的供应链问题。据称，维吾尔族等少数民族以及包括哈萨克族和柯尔克孜族在内的其他若干少数民族正被转移至中国西北部新疆地区的再教育营，并在那里被迫劳动。这种劳动包括多晶硅的生产，而多晶硅是太阳能电池板制造的关键原料。由于全球45%的多晶硅产量位于中国的这一地区，全球销售的太阳能电池板中几乎有一半含有来自新疆企业的多晶硅。

此外，在新疆生产的太阳能电池板依赖廉价的燃煤电力。这最初吸引多晶硅生产商来到中国这一地区，是因为电力是生产过程中的主要成本。供应链中多晶硅依赖燃煤发电，削弱了太阳能在气候和环境方面的诸多益处。

采取行动打击强迫劳动

在美国，拜登政府的海关与边境保护局于2021年6月对涉嫌强迫劳动指控的首批企业之一Hoshine Silicon Industry Co. Ltd.的进口实施了限制。美国已对该地区的其他产品（如棉纺织品）实施了限制，这些行动可能仅仅是冰山一角。

美国劳工部于2021年7月将中国的多晶硅列入了被认为由童工或强迫劳动生产的材料清单。8月时，据报道，多家大型制造商生产的光伏组件在进入美国市场之前即被海关与边境保护局扣押。

由于许多制造商的多晶硅经常混合使用，这一问题变得更加复杂。这意味着，太阳能电池板的投入原料中可能有更大比例与强迫劳动有关。

以下三项行动有助于改善这一状况

1）能源企业可提高可再生能源组件的供应链透明度，并要求供应商遵守更高的合规标准。

这不仅仅是签署一份承诺实施供应链可追溯协议的声明，正如太阳能行业协会所提议的那样。我们必须立即对已知或被指控存在强迫劳动的供应链采取行动。如果无法在供应链的下游环节获得透明度，或企业无法让供应商承担责任，那么可能就是时候从该供应链中迁出或完全撤资了。

2）太阳能行业必须实现关键投入品和组件部件加工、制造与组装的多元化。

世界需要强大的制造能力来实现可再生能源目标，而着手建设这一能力的时机就是现在。无论是从企业还是地域角度看，行业集中度高都意味着韧性较弱，去年新冠疫情导致的供应链中断便是明证。通过实现做法的多元化，该行业可以避免此类中断，并确保不完全依赖可能存在问题的来源，从而便于未来根据需要迅速调整。

3）政策制定者应加大对新技术以及更清洁、更可持续的制造和加工技术研发的支持。

近年来，太阳能行业制造商之间的竞争推动了成本的大幅下降。然而，鉴于新疆地区依赖燃煤发电以及存在强迫劳动的指控，这些成本节约伴随着若干本可避免的环境和社会代价。新型太阳能技术和更绿色的制造工艺的进步将进一步提升太阳能的优势。尤其是，研发工作应致力于利用低碳能源生产多晶硅，从而减少太阳能对气候和空气污染的影响。

解决这些问题对于确保太阳能的长期可持续性至关重要，而太阳能将继续成为气候行动的核心。行业倡导者和政策制定者必须迅速行动，通过提高供应链透明度、实现采购做法多元化，以及支持低碳多晶硅生产的研发，将强迫劳动从太阳能供应链中根除。任何低于此标准的做法都是完全不可接受的。