如今的风险环境日益复杂且相互关联，风险不受国界限制，也不局限于特定行业。全球层面的事态会塑造区域风险格局，而某一市场面临的风险也可能波及更广泛的经济体。
因此，世界经济论坛在编写《中东和北非风险格局》简报时采用了“全球本地化”视角——从全球和本地两个角度评估风险格局。
该简报利用《全球风险认知调查》（一项面向全球利益相关方的调查）数据，以及中东和北非商界领袖对《高管意见调查》的答复，评估全球、国家和市场风险如何交织，共同塑造中东北非地区的整体风险格局。
全球地缘经济分裂风险
在2018-2019年《全球风险认知调查》中，受访者对国际经济环境恶化表示担忧。绝大多数人预计，2019年与“主要大国之间的经济对抗”（91%）以及“多边贸易规则和协定遭到削弱”（88%）相关的风险将上升。
2019年1月，国际货币基金组织（IMF）强调了全球贸易紧张局势可能造成的代价，指出贸易争端是其在三个月内第二次下调全球增长预测的原因之一。这些事态对中东北非地区构成了尤为突出的风险，该地区拥有依赖贸易的经济体。IMF数据显示，该地区贸易总额与GDP之比约为66%。
气候不作为……以及采取行动的风险
气候不作为造成的后果日益明朗。2018年是有记录以来第四热的年份之一。在中东北非地区，阿尔及利亚录得非洲有史以来最高气温——51.3ºC，且该温度有可靠记录。
全球利益相关方将环境风险列为未来10年可能发生的高风险，但中东和北非的商界领袖在回答《高管意见调查》时大多没有提及这一风险，这表明该地区在优先处理这一问题时可能存在盲点。
矛盾的是，气候不作为的风险十分严重——世界银行指出中东有24座港口城市、北非有19座港口城市特别容易受到水位上升的威胁——而气候行动也会给该地区带来次级风险。
世界各国正在采取措施，减少对化石燃料的依赖，以遏制气候变化的影响。除非中东北非地区的许多经济体摆脱对碳氢化合物的依赖、实现多元化，否则可能会受到市场影响。
中东北非地区面临的治理风险
根据中东和北非受访者对《高管意见调查》的回答，该地区经商面临的两大风险是“能源价格冲击”和“失业或就业不足”。这些风险在很大程度上受到该地区治理状况的影响。
一些地方正在讨论改革，但仍需要采取更全面的措施，包括打击腐败、减少补贴和改善融资渠道。2019年2月，IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德在迪拜发表讲话时，批评了“预算外支出”以及高额借款。
拉加德说：“通过改善治理，我们可以用全体民众融入生产性经济，取代腐败造成的‘瓦解’。我们可以用fasad取代islah——也就是纠正问题、让人们彼此和解的改革。”
在劳动力方面，中东北非地区的情况十分严峻。过去25年来，该地区青年失业率一直居世界之首；2017年的失业率为30%。
未来五年，2700万年轻人将进入劳动力市场，治理将日益成为该地区面临的问题——除非各国政府采取措施扩大经济规模、推动经济多元化并支持技能培养，否则社会层面的风险将会上升。
风险，还是不安全感知
《高管意见调查》的受访者将“恐怖袭击”列为中东和北非的第三大风险。然而，根据全球恐怖主义数据库的数据，2017年中东北非地区的袭击次数较前一年下降38%，死亡人数下降44%。
对这一表面矛盾的一种解释是，调查中的“恐怖主义”可能代表了人们整体上的不安全感。利比亚和伊拉克等国局势不稳，海湾地区和黎凡特部分国家之间关系破裂、甚至公开敌对，都可能加深持久的不安全感，尽管也出现了伊斯兰国势力衰退等积极趋势。
改编自《中东和北非风险格局》
