就在六周之后，世界各国领导人将在巴黎会晤，协商一项新的全球气候变化协定。截至目前，已有150个国家提交了计划，详细说明它们将如何推动经济沿着更具韧性的低碳路径前进。这些计划代表了第一批投资，旨在构建具有竞争力的未来，同时摆脱当前正在推动全球变暖的危险二氧化碳排放水平。
迈向更清洁未来的转型既需要政府行动，也需要为私营部门提供合适的激励措施。其核心应是一项有力的公共政策，为碳污染定价。提高碳基燃料、电力和工业活动的价格，将激励人们使用更清洁的燃料、节约能源，并推动向更绿色投资的转变。碳税和碳费、排放交易计划及其他定价机制，以及取消低效补贴等措施，能够为企业和家庭提供其进行气候智能型长期投资所需的确定性和可预见性。
国际货币基金组织关注的重点，是改革成员国的财政体系，以便从碳密集型燃料的税收中筹集更多收入，同时减少对劳动和资本等不利于经济表现的其他税种的依赖。为碳定价，可以是打造更智能、更高效的税收体系，而非提高税负。
碳税应全面适用于化石燃料排放。价格必须足够高，以实现雄心勃勃的环境目标，同时须与各国国情相契合；价格还必须保持稳定，以鼓励企业和家庭投资清洁技术。征收碳税的管理十分简便，并且可以借鉴现有的道路燃油税，而这类税种在大多数国家已相当成熟。
碳定价在许多国家符合其最佳利益，原因在于其带来诸多国内环境效益。例如，燃烧更清洁的燃料有助于减少室外空气污染，据世界卫生组织称，该污染目前每年导致 约370万人过早死亡。
在每个社会中，解决能源价格改革对弱势群体的影响都至关重要。因此，这些改革需要辅以财政制度和社会安全网等方面的调整，以确保穷人不受伤害。
世界银行集团正在支持各国和企业制定气候友好型公共政策、投资碳市场，并探索金融创新，以推动向低碳转型的平稳过渡。集团正在利用其经验和全球影响力，通过诸如 Partnership for Market Readiness之类的项目开展学习与知识交流。
基于这些经验，我们与经合组织（OECD）共同制定了一套初步原则，以帮助指导和启发未来的碳定价方案。借鉴这些原则，各国、地区、州和企业能够更快地应对我们所有人面临的气候挑战。这些原则以公平性、政策与目标的一致性、稳定性和可预见性、透明度、效率与成本效益，以及可靠性和环境完整性为基础。
为实现我们的气候目标，我们需要在巴黎气候大会之前和之后，推动就必要政策措施展开对话。为此，我们宣布成立“碳定价小组”，该小组将汇聚各国元首、城市和州领导人以及顶级企业代表，敦促全球各国和企业为碳排放定价。
这些领导人已采取措施为本国和本地区的碳污染定价，并促进更绿色的投资。他们包括德国总理安格拉·默克尔、智利总统米歇尔·巴切莱特、法国总统弗朗索瓦·奥朗德、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆·德赛费尼、菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世、墨西哥总统恩里克·培尼亚·尼托、加利福尼亚州州长杰里·布朗，以及里约热内卢市市长爱德华多·帕斯。
目前已有约40个国家政府在实施碳定价政策，其中包括全球最大排放国中国，此外还有23个城市、州和地区正在为碳排放定价。许多其他政府也在改革能源价格，超过400家企业报告称正在使用自愿性的内部碳价格。这很有道理。顶级企业必须有效管理气候风险敞口，才能获取更高利润并确保收益更加稳定。
所有这些行动都值得欢迎，但我们认为它们只是初步步骤。我们与碳定价小组的领导人共同呼吁各国政府抓住时机，为了地球和子孙后代，为碳污染定价，使价格反映其造成的环境损害。我们随时准备支持采取行动的政府。我们等待的时间越长，我们以及子女和孙辈保护地球的成本就越高，难度也越大。
本文与 Project Syndicate合作发表。刊登本文并不意味着世界经济论坛认同文中观点。
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作者：克里斯蒂娜·拉加德是国际货币基金组织总裁。金墉是世界银行集团行长。
图片：烟囱中冒出滚滚浓烟。路透社/Peter Andrews。
