乌克兰战争在意想不到的地方引发能源危机——原因何在

undefined
本内容由人工智能自动翻译。
  • 由于准备充分并有运气相助,欧洲避免了俄罗斯入侵乌克兰后人们预期会出现的停电和断电。

  • 但巴基斯坦和印度等较不富裕国家,因全球天然气价格高到难以负担而遭遇停电。

  • 一位全球能源政策分析师表示,俄乌危机在发展中国家引发的能源挑战加剧了全球关于气候正义的讨论。

乌克兰战争持续一年来,美国和大多数欧洲国家一直在努力遏制俄罗斯,既向乌克兰提供武器,也在全球能源市场上采取行动。俄罗斯入侵乌克兰时曾是欧洲主要能源供应国,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京威胁称,如果欧洲对俄罗斯实施制裁,就会让欧洲人冻得“像狼尾巴一样”——这是对一个著名俄罗斯童话的引用。

但由于准备充分并有运气相助,欧洲避免了停电和断电。相反,巴基斯坦和印度等较不富裕国家因全球天然气价格高到难以负担而遭遇停电。作为一名全球能源政策分析师,我认为这再次表明,全球化的石油和天然气危机往往对较不富裕国家打击最大。

俄罗斯在乌克兰战争的全球经济代价
俄罗斯在乌克兰战争的全球经济代价
01:29

我认为市场波动可能会进一步加剧。俄罗斯表示,将从2023年3月1日起削减原油产量,每日减产50万桶,以回应西方的能源制裁。减产量约占其当前原油产量的5%,或全球石油供应量的0.5%。许多分析人士早已预料到这一举措,但它引发了担忧,人们担心未来还可能进一步减产。

欧洲如何避免陷入能源危机

2021年末至2022年初,随着俄罗斯对乌克兰的意图逐渐明朗,许多政府和能源专家担心,后果之一将是欧洲发生能源危机。但有一个因素是普京无法控制的,那就是天气。近几个月欧洲气温温和,加上积极推行节能政策,使德国、荷兰和比利时等欧洲主要市场的天然气消费量下降了25%。

由于电力和天然气需求减少,欧洲各国政府得以推迟动用2022年夏秋两季积累的天然气储备。目前,欧洲大陆发生能源危机的可能性远低于许多预测。

欧洲天然气储备约有67%已满,到今年冬季结束时,储备量可能仍有50%。这也将帮助欧洲大陆为下一个冬季做好准备。

煤炭的情况也类似。欧洲公用事业公司囤积了煤炭,并在2022年重新启用了26座燃煤电厂,以应对可能出现的冬季能源危机。但迄今为止,欧洲大陆的煤炭使用量仅上升了7%,重新启用的燃煤电厂平均仅以18%的运行能力发电。

美国的作用

2022年夏秋两季,美国能源出口创下纪录高位,也增强了欧洲的能源安全。2022年,美国每月出口近1000万立方米液化天然气,比2021年增加137%,约占欧洲液化天然气进口总量的一半。

尽管美国国内天然气产量飙升至创纪录水平,一些生产商仍有机会将天然气出口到价格较高的全球市场。因此,美国市场没有出现夏季天然气供应过剩的情况,而原本可能会如此。出口激增,加上夏季气温异常炎热、制冷能源需求上升,使美国消费者承受了自2008年以来最高的天然气价格。

2022年初夏,美国加油站的油价也大幅飙升,每加仑达到或超过5美元——这是美国汽车协会记录的历史最高平均价格。美国每天出口近100万桶汽油,主要销往墨西哥和中美洲,另有部分销往法国,并巩固了其作为石油净出口国的地位——也就是说,美国出口的石油多于进口的石油。

与欧洲人一样,在全球供应受扰、各方争夺可用船货的情况下,美国消费者不得不支付高价,才能在全球消费者的竞争中买到石油和天然气。2022年春夏两季,高油价让拜登政府在政治上颇为头疼。

然而,高油价掩盖了一个事实:美国国内汽油消费量已不再增长。预测显示,随着美国汽车燃油经济性持续提升、道路上的电动汽车数量不断增加,2023年及以后汽油消费量还会进一步下降。

能源价格带来了沉重负担,尤其是对低收入家庭而言;但欧洲和美国消费者得以承受乌克兰战争引发的价格飙升,迄今避免了实际断电和最严重的经济衰退风险。他们的政府还提供大力度的经济激励,鼓励转向清洁能源技术,以减少本国对化石燃料的需求。

发展中国家无力承受高价

巴基斯坦、孟加拉国和印度等发展中国家的消费者则没有这样的条件。他们经历了欧洲此前担心却最终未发生的能源断供。值得注意的是,欧洲在2022年夏季大规模囤积能源,导致液化天然气全球价格大幅上涨。作为回应,许多欠发达国家的公用事业公司削减了天然气采购量,导致一些地区因价格问题而停电。

面对持续高企的全球能源价格,全球南方国家——包括非洲、亚洲和拉丁美洲国家——不得不重新评估对国外进口的依赖。煤炭使用量增加备受关注,但可再生能源正开始显现更大优势:它更经济实惠,而且各国政府可以将其定位为更安全、能创造本地就业岗位的能源来源。

例如,印度正加大对可再生能源的投入,公布了利用可再生能源为重工业生产氢燃料的计划,并逐步摆脱对进口液化天然气的依赖。埃塞俄比亚等几个非洲国家则在加快水电开发。

煤炭使用量增加备受关注,但可再生能源正开始显现更大优势。Image: Instagram/renewableenergyafrica.news

能源价格与气候正义

俄乌危机在发展中国家引发的能源挑战加剧了全球关于气候正义的讨论。富裕国家出台的大规模清洁技术刺激计划,例如美国的《通胀削减法案》,有一个较少受到关注的影响:它们将大部分可用的气候融资资金留在国内。因此,一些发展中国家的领导人担心,随着能源转型提速,清洁能源技术方面的知识鸿沟将会扩大,而非缩小。

世界经济论坛如何推动能源转型?

能源与材料中心汇聚各方领导者,共同理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。中心提供交流平台,探讨能源安全、可负担性和可持续性如何相互交织。

通过跨价值链和跨地区的合作,中心推动各方形成共同路径,围绕安全、低碳、公平的转型,在务实解决方案上达成共识。

了解中心的工作

雪上加霜的是,G-7富裕国家论坛的成员已经收紧货币政策,以控制战争引发的通货膨胀。这推高了债务成本,使发展中国家更难借款投资清洁能源。

美国正在支持一种名为公正能源转型伙伴关系的新模式,由富裕国家提供资金,帮助发展中国家摆脱燃煤电厂、为工人提供再培训,并吸引私营部门投资者为脱碳项目融资。但这些解决方案由各国分别通过双边谈判达成,推进速度缓慢。

2023年末,各国将在阿联酋举行新一轮全球气候谈判。届时,富裕国家——包括中东石油生产国——将面临要求,为较不富裕国家的能源安全改善提供新的融资方式。2009年,世界富裕国家承诺到2020年前每年向较不富裕国家提供1000亿美元,帮助它们适应气候变化并推动经济脱碳,但这一承诺远未兑现。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁发达国家向化石燃料公司征税。这些公司在2022年报告了创纪录的利润,征得的资金应当用于资助低收入国家的气候适应工作。我们需要新的解决方案,因为如果没有某种重大进展,富裕国家将继续竞价胜过发展中国家,抢购全球最脆弱群体迫切需要的能源资源。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。