我们有充分理由对有效遏制排放持乐观态度。
系统价值框架是一种整体性方法，旨在实现成功能源转型所需的各项成果。
以下是构建净零未来最为关键的一些政策考量。
担任联合国秘书长时年纪最轻的人、达格·哈马舍尔德（Dag Hammarskjöld）曾说过：“在登上山顶之前，永远不要去测量山的高度。那时你就会看到它原来有多低。”
当我们把注意力转向21世纪的挑战时，我们正处于一个具有历史意义的时刻。新冠肺炎疫情颠覆了我们对个人健康与福祉的认知，并引发了席卷全球的经济衰退。能源行业尤其遭受了沉重打击。
除了当下的危机，全球能源转型这一迫在眉睫的挑战依然存在。本文将尝试阐述乐观的理由，同时强调运用系统价值框架规划共同前进道路的重要性日益凸显。
乐观的理由
今年early，国际能源署（IEA）报告称，2019年全球能源相关二氧化碳排放量基本保持平稳。发展中国家的排放增长在很大程度上被经济合作与发展组织（OECD）国家排放量的显著下降所抵消。国际能源署还将美国列为一个值得关注的案例研究。
2019年，美国经济增长率为2.3%，而根据国际能源署的数据，其能源相关排放量下降了2.9%（即1.4亿吨）。
换言之，全球最大经济体在减排幅度上也居世界首位。
此外，国际能源署在同一报告中指出，美国二十年来一直以绝对减排幅度领先全球，2019年的排放量比2000年的水平低了十亿吨。同样值得注意的是，在同一二十年期间，美国国内生产总值增长了一倍以上。
国际能源署将美国的成功归功于可再生能源发电装机容量的大规模扩张，以及发电领域从煤炭向天然气的燃料转换。天然气和核能发电为电网及负荷跟随提供支持，使美国得以不断推进可再生能源市场渗透率最大化的效率前沿。
预计到2020年，市场观察人士将看到全球排放量进一步下降，这将使人们更加关注如何在提高调度效率的同时，持续推进减排工作。
系统价值框架
世界经济论坛的电力行业首席执行官社群（Sempra Energy为其成员之一）已开发出一套系统价值框架，这是一种评估清洁能源政策与解决方案的整体性方法。政策制定者和电网运营商可借助该框架，实现跨市场的经济、环境、社会和技术成果最大化。值得注意的是，该框架还超越了现有主流思维的局限，推进分析工作：
该框架不再将各国和地区视为封闭系统，而是认识到能源转型是一项超越国家利益的全球性挑战，并倡导寻求全球性的协作解决方案。
该框架还将分析重心从政治和商业上对单一决策点（例如平准化能源成本，仅为其中一例）的关注，转向更广泛的考量因素，包括对排放、水资源、空气质量、人类健康、经济繁荣和韧性的影响。
下文我将探讨推动全球能源转型核心的更广泛政策考量：能源多元化、清洁交通和能源效率。
能源多元化
据国际能源署预测，到2040年，全球电力需求增长的多达90%预计将来自非经合组织国家。在发达经济体排放量有望显著下降的背景下，未来的成功在很大程度上将取决于发展中国家所采取的能源政策。从历史上看，各国通常以理性方式行事，力求最大化利用本国的本土燃料资源以促进经济增长。这类决策往往优先考虑可获得性和最低成本。例如，印度在推进可再生能源方面取得了巨大进展，但仍预计其未来大部分电力负荷增长将依靠本地煤炭资源来满足。
如果全球社会希望改变传统的成本最大化模式，我们必须认识到能源多元化的重要性。应竭尽全力直接为发展中市场提供新的能源来源以及资金和技术支持，以建立更广泛的能源选择负荷顺序，同时不损害各国的能源安全需求。
液化天然气（LNG）就是一个很好的例子。我认为，主要出口市场对液化天然气设施的关键投资将持续进行，但同样重要的是，新增对液化天然气再气化设施的投资，以便将液化天然气接入并使新兴市场的能源供应多元化。通过让天然气（这种碳排放最低的化石燃料）得到更广泛的应用，我们可以在支持能源多元化与安全的同时，认识到天然气和电池在提升风能、太阳能及其他间歇性资源价值方面所发挥的核心作用。
清洁交通
我居住的加利福尼亚州，温室气体排放大多来自交通运输部门。这一情况并非加利福尼亚州或美国所独有。世界许多地区都面临复杂的全球供应链问题，这些供应链高度依赖海运、铁路和重型运输；同时，公共交通不足和城市无序扩张也导致通勤时间延长，并加剧了对乘用车的严重依赖。
人们日益认识到，向清洁交通转型至关重要。上个月，加利福尼亚州州长加文·纽森（Gavin Newsom）发布了一项大胆的行政令，要求加利福尼亚州在2035年前实现所有新售乘用车的零排放，目标是将温室气体减排35%，并将交通领域的氮氧化物排放减少80%。氢（H2）也是交通领域一个崭新的能源前沿，欧洲在推进将氢作为重型卡车燃料方面展现出切实的承诺。
尽管其他国家已设定了更为激进或更早实现的清洁交通目标，但加利福尼亚州是全球第五大经济体，并且在许多方面对美国国内政策具有不成比例的影响力。此外，纽森的宣布反映出一种转变：从长期以来侧重固定排放源，转向将消费者群体纳入其中，而这一做法并非普遍受欢迎。尽管如此，我们行业中的许多人认为，将韧性、社会影响和气候置于政治之上，正是全球减少温室气体排放取得成功的核心所在。
能源效率
在更广泛的系统价值框架内，能源效率同样是一项核心优先事项。人均能源消费量的减少被赋予了高度价值。大多数现代方法都是综合性的，涵盖城市规划、公共交通、建筑设计与施工，乃至我们的烹饪和热水供应方式。
在考虑经济复苏时，支持能源效率的精心设计项目同样能够创造就业机会。事实上，国际能源署已发布了一份颇具价值的《可持续复苏计划》，该计划估计，精心设计的能源效率项目每年可创造近200万个就业岗位。
以系统价值框架引领前进
在面临重大挑战的时期，值得牢记的是，领导力是最宝贵的资源。从根本上说，无论是在政治领域还是商业领域，领导力都归结为设定优先事项并将适当资源分配到这些优先事项上。
基于系统价值最大化的理念，我认为有三个核心重点领域可指引我们前进。第一，我们必须支持发展中国家多元化其能源选择的努力，在更多依赖可再生能源的同时，借助液化天然气以及电力存储领域的最新进展提供支持。第二，我们必须以更大的力度应对交通领域的排放。最后，能源效率必须始终是优先事项。避免能源需求，远比为限制能源的碳含量及其相关外部性而付出成本更为可取。
每隔十年，技术和创新都会出现一次“阶跃式变化”。在Sempra Energy，我们相信，未来20年能源行业所经历的变革将超过过去50年。将分析视角扩展至包括系统价值方法，有助于明确更清晰的优先事项，从而指导能源规划和资源配置。
我希望哈马舍尔德的说法是正确的，希望有朝一日，作为一个行业，我们回望我们共同攀登的这座山时，或许真能测量它原来有多低。
如需进一步了解世界经济论坛的系统价值工作，请访问 https://www.weforum.org/projects/system-value
