能源分布不均，东南亚必须加强能源互联互通。
基础设施投资仍是该地区面临的一项重要障碍。
东盟国家可以借鉴欧洲经验，促进区域合作。
随着该地区开启可持续能源转型，加强东南亚国家联盟（东盟）内部能源互联互通的紧迫性日益凸显。 东盟能源格局多元，能源资源分布不均是其鲜明特征。例如，老挝水电潜力巨大，因此成为该地区重要的电力出口国。印度尼西亚则拥有最高达2,900GW的太阳能光伏发电潜力。
相比之下，新加坡等自然资源有限的国家正成为重要的电力需求中心，依靠进口低碳能源实现脱碳。泰国、菲律宾和越南的国内气田均面临枯竭，因此，鉴于能源需求预计将持续增长，这些国家加大了对液化天然气（LNG）接收站的投资。
近日，世界经济论坛召集东盟地区商界领袖组成社群，他们在一份联合发布的《共同愿景》文件中强调了电网、天然气/LNG基础设施和电动汽车充电站等电力基础设施的关键作用。加强该地区低碳能源的互联互通，有望大幅降低整个系统的成本并提升能源安全，从而缓解能源三难困境——即如何平衡能源安全、公平和环境可持续性。
“加强区域能源网络是东南亚实现可持续发展的战略必需。充分利用多元能源资源——从印度尼西亚的太阳能潜力，到老挝的水电，再到越南的海上风电——我们能够构建一个有韧性、相互融合的能源框架。这不仅能提升能源安全，也能促进公平与环境可持续性。我们必须协调各方努力、审慎投资，应对基础设施和监管方面的挑战，确保东盟拥有稳健的能源未来。” 印尼能源集团首席执行官阿齐斯·阿尔曼德表示。
东盟的能源互联互通
东盟在推动电力和天然气互联互通方面取得了一些进展，但成效不一，也面临诸多挑战。老挝—泰国—马来西亚—新加坡电力一体化项目（LTMS-PIP）和婆罗洲—印度尼西亚—马来西亚—菲律宾电力互联项目（BIMP-PIP）等区域电网项目，体现了加强电力互联互通的努力。尽管已有进展，资金限制仍是一大障碍。国际能源署（IEA）估计，东盟从2026年至2030年每年需要约210亿美元的电网总投资。其他复杂因素包括电网设备老旧、需要统一电网规范、社区可能反对，以及政治障碍，例如如何确保政府更迭后政策保持连续性——这也是该地区普遍面临的问题。
天然气对于提升东盟能源安全一直至关重要，尤其是在可变可再生能源接入不断增加、各国寻求煤炭清洁替代能源的背景下。该地区在连接天然气供需方面取得了显著进展，主要依托泛东盟天然气管道（TAGP）项目。近年来，LNG备受关注，菲律宾、泰国和越南相继大力投资相关基础设施；拟建或在建LNG接收站的合计年处理能力为4,100万吨。
尽管取得了这些进展，该地区在建立统一天然气市场和促进区域内部LNG交易方面仍面临重大挑战。主要障碍仍是高额投资需求，因为天然气管道基础设施和LNG接收站建设都属于资本密集型项目。在整个地区建立能够发挥促进作用的监管框架（例如开放接入和统一天然气规格）可能十分复杂。
东盟内部的电力和天然气互联互通都面临一个共同障碍：必要基础设施短缺。由于东盟多数国家属于发展中经济体，往往优先投资满足国内的迫切需求，这使问题尤为棘手。即使东盟国家有能力投资基础设施，也可能出现差距：农村和低收入社区被落在后面，因为大部分资金通常流向城市和经济较繁荣地区。
欧洲的经验
考虑到东盟十个成员国中有九个承诺在2050年至2065年间实现净零排放目标，成员国可以采取哪些行动，在2030年前取得早期成果？
加强能源互联互通并非东盟独有的历程。欧洲大陆同步电网等全球先例惠及24个国家和4.5亿人，为该地区提供了宝贵经验。推动欧洲电网发展的一个关键机制是共同利益项目（PCI）计划。获得PCI资格的重要跨境基础设施项目可获得专属财政援助，并享受加快审批程序，从而加速项目开发。鉴于资源有限且东盟亟须实现净零目标，集体优先推进具有区域重要性、影响最大的项目至关重要。东盟国家若在东南亚采用类似计划，便能以更有效、更公平的方式加快能源互联互通工作。
在国家层面，东盟国家可以借鉴英国和法国的做法，通过立法确立净零排放目标，以减轻对政策连续性的担忧并增强投资者信心。此类法律一经颁布，现任及未来政府都必须实现这些目标，其进展也将接受法律审查。这种做法有助于营造稳定的政策环境，鼓励对能源转型进行长期投资。
实现前景需要所有利益相关方共同努力，包括各国政府、私营部门和国际伙伴，共同打造凝聚一体、互联互通的东盟能源市场。东盟能源格局多元，各国拥有各自独特的资源，但这种碎片化阻碍了迈向可持续能源未来的进程。东盟公正能源转型领导者社群（ASEAN JET）汇聚了东南亚各行业20多位首席执行官，有望发挥关键作用，团结商界领袖，共建稳健的跨境电力基础设施。通过携手合作，我们能够确保人人都能获得价格可负担的清洁能源，并实现可持续、互联互通的东盟。
