让贫困和脆弱社区用上能源并非不可能,太阳能可以提供解决方案。
只要各方协调一致、共同努力,并采用恰当的融资机制,流离失所者便能从能源不安全和贫困成为常态的境况,走向可以开始重建生活的境况。
利用太阳能终结能源贫困
非洲有6亿人无法用电,其中包括2000多万被迫流离失所的人口,他们面临的挑战之严峻难以言表。例如,没有照明设备,学习只能局限于白天,影响教育成果。当小型家庭企业无法在天黑后营业时,其增收潜力也会大幅缩减。
对于流离失所者而言,这些限制叠加在财产损失、人身暴力和迫害等各种其他困境之上。简言之,获得能源是至关重要的经济生命线。根据我们的研究,太阳能可以以可持续且廉价的方式提供这一生命线。
非洲的能源挑战
在撒哈拉以南非洲的许多国家,大多数居民无法用电。这些国家还收容了大量流离失所人口,使其在努力实现联合国可持续发展目标(SDGs)中的目标7(到2030年为所有人提供价格可承受、可靠、可持续和现代的能源)方面举步维艰。联合国可持续发展目标(SDGs)。此外,教育、增加收入、医疗保健、创新和经济增长等其他领域的可持续发展目标同样依赖于能源的获取。
扩大太阳能获取的理由十分充分。首先,太阳能正变得日益经济实惠(过去十年成本已下降五倍),相较于当前的替代方案——不健康且污染严重的柴油发电机(运行成本高昂,并会增加碳排放),对贫困社区而言更具可行性。
在BCG与NORCAP的合作中,NORCAP是一家为人道主义、发展和和平建设领域提供专业知识的全球性机构,我们确定了一系列适用于脆弱和流离失所社区的太阳能解决方案。这些方案包括:以太阳能替代化石燃料发电机,以及升级流离失所社区和东道社区中的微电网系统,为家庭、服务业和产业供电。
为何需要私人投资来终结能源贫困
重新思考太阳能的融资模式至关重要。通过设立多年期赠款,捐助方和金融机构可以满足早期清洁能源项目的资本密集型需求,并为新型能源供应模式提供资金。然而,优惠资本在急需的人道主义资金方面每年留有150亿美元的缺口,因此,另一种资金来源——私人投资资本——将不可或缺。
这也带来了自身的挑战,包括政策和经济稳定性的不确定性、有效运营能力薄弱、绩效和项目治理透明度低,以及——就难民营而言——鉴于政府政策和优先事项,难民营的运营期限存在疑问。复杂的保护主义法规和冗长的审批流程,可能使涉及中小企业的太阳能项目缺乏可行性。
这些问题并非不可克服。然而,金融创新能够打造出“可投资”项目,为投资者带来切实可行的风险回报状况。
如何促进私人投资
1. 降低投资风险
提供催化性第一损失资本
争取人道主义组织的采购承诺,保证购买最低可行数量的电力
提供贷款担保,使太阳能企业能够以合理利率获得信贷
针对流离失所社区比预期更早关闭的情况,设计提前终止保险
2. 跨部门合作
在驾驭对其而言属于新型私人融资环境的过程中,国际组织和非政府组织必须汇集其专业知识,与金融机构合作,识别并构建当地的可投资机会,并确保投资者了解这些机会。
3. 完善太阳能监管
政府必须制定监管和难民政策,以吸引投资者投资太阳能解决方案。
4. 公私合作
太阳能企业应与国际组织合作,确保其服务满足人道主义需求。
5. 长期系统性投资
从长远来看,还必须创造激励措施,促使私人资本进行系统性投资,涵盖从医疗保健、教育到就业能力和小额信贷等领域——这些投资能够增强韧性、促进经济发展,从而有助于从根本上防止引发移民的各种条件。然而,眼下迫切需要将更多私人资本投向能够改善生活、支持流离失所及服务不足社区生计的项目。
创新项目已经指明了方向。例如,CrossBoundary能源获取基金正致力于为非洲34000户农村家庭和小企业接入微电网,利用混合融资和创新融资结构释放私人资本。
全球行动计划也在推动多机构协作议程,为流离失所社区提供可持续的能源解决方案,其中调动私人资本是关键支柱。
BCG正通过人道主义与韧性投资倡议助力这些及其他创新举措获得发展动力。该倡议由世界经济论坛召集,旨在利用私人资本增强脆弱环境中的韧性。
让脆弱和贫困社区获得太阳能并非不可能。只要各方协调一致、共同努力,并采用恰当的融资机制,流离失所者便能从不安全和贫困成为常态的境况,走向可以开始重建生活的境况。

