疫情带来了一个千载难逢的机会,让我们重新思考可以进行哪些类型的基础设施投资,以及如何推进这些投资。
加拿大与英国和澳大利亚等国家一道,启动了国家基础设施评估。
归根结底,目标是建设得更好、更快、更具韧性,以优化已建成资产对社会的经济贡献。
围绕新冠疫情的近期事件给政策制定者带来了前所未有的健康和经济挑战。世界各地政府纷纷推出大规模财政一揽子计划,以增强经济实力并抗击病毒。在财政支出达到前所未有的水平、全球经济增长环境严峻的背景下,如今比以往任何时候都更加需要明智地将基础设施支出用于能够为所有人实现短期、中期和长期成效最大化的战略性项目。
疫情还带来了千载难逢的机遇,让我们重新思考可以进行哪些类型的基础设施投资,以及如何推进这些投资。以全新的视角,我们可以提升生活质量成效,应对迅速显现的气候和可持续性风险,并建设更具包容性的社会。新的基础设施政策有助于引领这一转变,并推动长期经济增长——惠及每一个人的增长。
随着世界迈向后新冠时代,吸取所学经验并为“大重启”做好准备至关重要。
综合长期规划
疫情发展期间,加拿大地方政府迅速实施封锁措施,并认定了关键建筑工地等基本行业。与此同时,建筑企业需要迅速应对健康和安全规程的实时变化、合同纠纷以及长期项目储备。这些挑战是近期前所未有的,各方都需要齐心协力,寻找切实可行的解决方案。联邦政府推出了新的计划,扩大了资格范围并提高了成本分摊比例,以确保项目储备持续推进,并使加拿大各城市能够为所需的关键卫生基础设施提供资金。
基础设施政策决策需要在各级政府之间共同分担——每一级政府都有其独特的优先事项、财务现实和需求——这往往导致不同的政府管辖区以不同的速度和方向推进工作。此外,主要负责项目实施的私营部门在长期规划过程中所发挥的作用过小。后新冠疫情环境为加强与基础设施利益相关方的对话提供了独特机遇,这些利益相关方包括资本方(金融机构和保险公司)、设计方、承包商和供应商,以共同应对挑战,并寻求提高效率和取得积极成效的机会。
新冠疫情使政策制定者认识到,需要高度整合的政策来迅速应对危机。危机发生前,主要私营和公共部门利益相关方之间的对话越充分,就越有可能建立协调一致、足够灵活的基础设施政策,以应对快速变化的局势。
危机期间,人们行为方式的改变、交通需求以及对宽带连接的依赖日益增强,凸显了重新思考基础设施规划的重要性。我们今天在何处、投资什么以及如何投资,将决定子孙后代的生活质量。在这方面,加拿大与英国和澳大利亚等国家一道,启动了国家基础设施评估。
在英国,国家基础设施委员会确定的长期优先事项和建议受到公共和私营部门的好评,如今为基础设施的规划和实施方式提供了重要基准。这一举措将根据数据、证据和期望成效,确定加拿大的长期基础设施优先事项。这是打造我们未来希望生活的国家的重要一步。
聚焦成效
基础设施——尤其是公共基础设施——远不止砖瓦水泥;它关乎人,关乎提升所有居民的生活质量以及推动长期经济增长。对公路、桥梁和高速公路的投资、公共交通现代化以及宽带扩展,创造了个人和社区实现繁荣发展所必需的经济和社会机遇。
在后新冠疫情环境下重新审视我们的数据,对于做出循证的基础设施决策至关重要。
Negash Haile,加拿大基础设施部经济分析与建模经理
当然,要确保人们获得尽可能高的生活质量,并将经济低效率降至最低,仍有大量工作要做。例如,加拿大城市交通协会估计,加拿大交通系统的经济效益为每年190亿$,而交通拥堵以及农村社区交通选择有限,每年使经济损失150亿$的生产力。弥合此类差距对子孙后代而言至关重要。
在后新冠疫情环境下重新审视我们的数据,对于做出循证的基础设施决策至关重要。我们知道,增强的数据将在实现更好成效、提高投资决策质量以及提升整体透明度方面发挥不可或缺的作用。此外,优质数据有助于减少基础设施漏洞并加强资产监测。
推动创新
疫情为在基础设施规划、采购和实施中融入亟需的创新提供了契机。经验表明,大型基础设施采购中传统的最低成本方案有时会削弱创新和技术应用的动力。
展望未来,越来越需要聚焦以成效为导向的采购方式:即能够降低成本、激励承包商并合理分配风险的成效。归根结底,目标是建设得更好、更快、更具韧性,以优化已建成资产对社会的经济贡献。
世界经济论坛在基础设施领域开展了哪些工作?
采用新技术使企业能够更高效地利用其资源,支持数据采集、分析以及流程自动化。在新冠疫情和健康与安全要求不断提高的背景下,企业应主动应用技术。技术应用还有助于提高工地生产率。需要激励承包商优化资产绩效并融入创新。未来,能够体现更高透明度和竞争力的采购定价模式将带来积极成效。
迈向更美好的明天
新冠疫情结束后,那些战略性地抓住这一机遇、重新定位长期基础设施投资的国家,将处于独特地位,能够建设更加紧密的社区、提高生活水平,并使其经济为长期增长做好准备。


