蓬勃发展的风电产业是确保欧洲竞争力、实现更低且更稳定能源价格的关键。
官僚主义、不可行的项目经济性和电网瓶颈目前正阻碍发展。
减少繁文缛节并更加注重落实，对于释放安全、可靠且价格可负担的能源市场潜力至关重要。
增长停滞、生产率下滑以及对未来日益加深的忧虑，构成了马里奥·德拉吉近期关于欧盟竞争力状况的报告背景。现在的问题是：欧洲如何在实现脱碳目标的同时保持其工业优势？
摆脱困局的一项建议，是欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩近期宣布的“竞争力指南针”——该计划旨在弥合创新差距，将脱碳与竞争力相结合，并减少依赖。
毫无疑问，欧洲的成功取决于如何应对能源挑战。在脱碳方面，欧洲工业正面临高得多的能源成本，其中电价是美国的两到三倍。借助可再生能源（其平准化能源成本更低），欧洲可以降低能源价格。以可再生能源为动力的经济不仅能解决能源成本高企的问题，也为重振工业竞争力奠定基础。
进展的迹象已经显现。在英国等市场，去年可再生能源发电量超过了化石燃料发电量，这是一个重要里程碑。在全球范围内，国际能源署（IEA）报告称，2023年新增可再生能源装机容量几乎增长了50%，达到近510 GW。这是二十年来最快的增长速度，反映出全球清洁能源部署势头正在加快。欧洲不仅必须保持这一势头，还必须进一步加快步伐，才能确保自身的竞争优势。
市场失灵制约风能发展
扩大可再生能源规模不仅关乎竞争力，也关乎创造价值。仅风能就有能力推动显著的经济增长，到2030年，可能为欧洲带来490亿欧元的GDP，并创造超过50万个就业岗位，据欧洲风能协会称。然而，要实现这一潜力，需要一个稳定、可预期且运行良好的市场，消除现有壁垒并释放大规模投资。
风电产业完全有能力满足需求，问题在于需求本身。与人们的看法相反，欧洲风电产业的制造能力已准备好扩大规模，而且有通过提高产量满足需求的实践记录。到2025年，欧洲将具备每年生产多达32 GW风力涡轮机的能力。然而，预测显示，从2024年至2030年，每年只会建成22 GW的新风电场，远低于供应链能够交付的水平。
这种供需错配源于多种因素，例如许可审批瓶颈、海上风电竞拍机制不完善导致项目经济性不可行，以及电网限制。例如，在一些欧洲国家，一个风电项目的许可审批最长可能需要九年——在能源转型必须加速之际，这种延误难以承受。电网限制进一步增加了难度。国际能源署报告称，到2040年，需要新建或升级8,000万公里电网——相当于当今全球电网总长度——以支持可再生能源扩建，并符合气候和能源安全目标。
在这一切之上扩大产能并增加繁文缛节，只会让本已负担过重的体系更加恶化。我们的重点应当是携手打造稳定、可预期且运行良好的风能市场。这意味着简化许可程序、改革竞拍机制、加快电网建设；最重要的是，确保清洁能源的效益惠及终端用户。
协作是竞争力的基石
随着新一届欧洲委员会当选，且《清洁工业协议》和《净零工业法案》（NZIA）的实施等重要政策节点即将到来，政策制定者和行业领袖有机会携手实现欧洲脱碳与竞争力这双重目标。只要政策制定得当，我们就能确保政策赋能欧洲清洁能源产业，而非束缚其发展。
德国已经展示了有针对性的政策改革能够取得怎样的成效。通过削减陆上风电项目许可审批中的立法繁文缛节，德国实现了风电建设规模的创纪录增长。这一成功表明，简化和提高效率才是释放欧洲能源转型与工业潜力的关键，而非过度监管。
世界经济论坛正在采取哪些行动推动清洁能源转型？
政策制定者、行业领袖和供应链合作伙伴之间的协作至关重要。未来几年，全球经济的竞争格局将迅速变化，欧洲必须适应变化才能保持领先。安全、可靠且价格可负担的能源体系是竞争力的关键，而蓬勃发展的风电产业是至关重要的第一步。加强协作，我们就能加快创新、强化供应链，并为欧洲打造更稳定的工业基础。如果在这方面取得成功，欧洲就能比以往任何时候都更加强大，在推动能源转型成功的同时，做好在全球舞台上竞争的准备。
