可再生能源的作用远不止改变非洲能源行业,以下是原因

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The African continent is rich in renewable energy sources, though many of them remain heavily underutilised until today.Image: Unsplash/Annie Spratt
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  • 可再生能源是非洲未来的关键。据预测,到2050年,非洲人口将达到20亿。

  • 使用可持续能源满足他们的需求,对非洲大陆的社会经济发展至关重要。

  • 要让所有人都能成功实现清洁能源转型,包容性规划和凝聚共识至关重要。

可持续的可再生能源是非洲未来的根基。到2050年,这片大陆将有20亿人口,全球每五名儿童中就有两名将在那里出生。

以可持续的现代能源满足他们在消费和生产方面的需求,对社会福祉和经济发展至关重要。

这一点在非洲大陆尤为迫切,因为这里有全球47个最不发达国家中的33个(按联合国分类),而且不到一半的人口能够用上电。

关于非洲人口预期增长和电力普及情况的数据与事实。Image: 国际可再生能源机构(IRENA)

非洲拥有丰富的可再生能源资源

非洲大陆拥有丰富的可再生能源资源,但其中许多资源至今仍未得到充分利用。

在近期一份报告中,国际可再生能源机构(IRENA)和非洲开发银行(AfDB)估算,非洲大陆太阳能光伏(PV)的技术潜力为7,900 GW,这表明非洲拥有全球最可观的太阳能发电潜力之一。

此外,非洲还拥有相当可观的水电潜力(1,753 GW)和风能潜力(461 GW),部分地区还蕴藏地热能和现代生物能源潜力。

可再生能源有利于环境和气候,而且与进口石油和天然气的长期成本相比,往往极具成本效益;它还蕴藏着为非洲带来更广泛重大社会经济效益的巨大潜力。

IRENA的模型显示,如果配以适当的政策组合,非洲系统性地摆脱化石燃料、转向以可再生能源为基础的能源系统,在2020至2050年的展望期内可使GDP提高6.4%,全经济范围的就业岗位增加3.5%,福祉指数提高25.4%。

IRENA和非洲开发银行指出,非洲国家能源转型带来的最显著机遇包括增强财政稳定性和创造就业岗位。

对许多能源进口国而言,可再生能源有望大幅降低其面对化石燃料价格波动所引发外部冲击时的脆弱性。

可再生能源也能在创造就业方面发挥核心作用,因为每投入一百万美元,能源转型技术创造的就业岗位最多可达化石燃料的三倍。

IRENA的模型还显示,可再生能源转型创造的就业岗位将多于摆脱传统能源所流失的岗位,包括在许多化石燃料生产国也是如此。

为非洲清洁能源动员投资

尽管能源转型前景广阔,但根据IRENA的分析,过去二十年非洲仅获得全球可再生能源投资的2%,且绝大多数投资流向少数几个国家。如果不迅速扩大能源转型投资,世界将无法实现全球可持续发展和气候承诺。

这也反映在国际能源署(IEA)的一份报告中。该报告于2021年与世界银行和世界经济论坛合作发布,指出到2030年,新兴市场和发展中经济体的年度清洁能源投资需要增加七倍以上,从2021年的不到1,500亿美元增至超过1万亿美元,才能使世界走上到2050年实现净零排放的轨道。

推动促进新兴和发展中经济体投资的潜在大胆提案与框架,在新兴经济体清洁能源投资动员倡议中得到进一步推进。

为推动实地成效,团队组建针对各国的工作组,深入研究解决方案,以克服特定地区的投资障碍。该倡议与可再生能源和能效协会联盟(REEEA-A)合作,对尼日利亚开展了“深入调研”。

该联盟是私营部门可再生能源/能源效率组织的伞式机构,致力于通过研究、政策与监管支持及分析、能力建设和利益代表,在尼日利亚境内外引领该行业发展。

推动尼日利亚实现公正能源转型

近期推动能源转型势头增强的因素多种多样,包括能源贫困、能源安全、能源主权、不同国家的地缘政治利益、气候变化,以及最近的COVID-19疫情及其造成的冲击。

在尼日利亚的能源转型讨论中,公正转型意味着应对从化石燃料能源系统转向低碳系统所带来的经济和社会影响,包括资产搁浅、失业和生计损失。

虽然可再生能源在尼日利亚和非洲能够发挥非常重要的作用,但短期内无法满足所有需求,这与发达经济体的转型情况类似;因此,因地制宜十分重要。

该国在制定适当政策和计划方面已取得一些里程碑式进展,包括制定能源转型计划(ETP);推出首部建筑能效规范,为新建建筑设定至少20项能效标准;以及推出尼日利亚“人人享有可持续能源”(SE4ALL)行动议程,其目标是在未来十年将发电能力提高近两倍,到2030年达到30GW。

这30GW中,30%将来自可再生能源。在能源普及方面,一项雄心勃勃的能源契约包括政府的旗舰项目,计划为500万户家庭和2,500万人提供分布式太阳能解决方案等。

高度依赖化石燃料出口的风险

事实上,对于那些传统上可能被认为最反对摆脱化石燃料的非洲国家而言,清洁能源转型蕴藏着巨大机遇。许多非洲国家仍高度依赖包括化石燃料在内的大宗商品出口。

在低碳未来的背景下,依赖化石燃料的国家日益面临资产搁浅风险,其新兴制造能力则在不断变化的能源发展路径之间陷入两难。

化石燃料仍是非洲最大宗的出口产品之一,因此许多碳氢化合物出口国若错失当下实现经济多元化的机会,可能会面临严峻的社会经济挑战。

非洲拥有的风能足以满足自身250倍的电力需求。
非洲拥有的风能足以满足自身250倍的电力需求。
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可再生能源产业也能为非洲经济带来广泛的结构性收益。大宗商品出口仍是许多非洲经济体的主要收入来源,产品涵盖农产品、纺织品、矿产和化石燃料;原则上,能源转型相关技术(如可再生能源)能为这些经济体带来诸多益处。

可再生能源和能效技术的本地供应链有助于实现经济多元化,并在安装、维护、审计和政策设计等广泛领域创造上述就业岗位。

推动非洲实现可再生能源转型

最后,可再生能源将在弥合非洲能源普及差距方面发挥关键作用;这一差距仍是阻碍整个非洲大陆社会经济发展和人类发展的巨大障碍。

获得价格可负担、可靠且充足的能源,是保障生计、提供包括现代医疗服务和教育在内的公共服务、提高农业生产力(从而保障粮食安全)、促进工业发展,以及增强社区和企业抵御冲击能力的关键条件。

这项任务的艰巨程度在撒哈拉以南非洲尤为明显,该地区的电气化率在2019年为46%,仍有9.06亿人无法获得清洁烹饪燃料和技术。

2009至2019年间,非洲通过离网可再生能源获得服务的人口。Image: 国际可再生能源机构(IRENA)

根据IRENA数据,非洲已有近6,000万人通过离网解决方案获得电力;随着更多非洲国家寻求实现能源普及目标的途径,这一数字可能大幅增长。

能源发展与非洲的核心社会经济议题密不可分,部署可再生能源有助于非洲各国实现目标。

这样一来,可再生能源还能避免经济体和社会被困在日益过时的能源系统中,免受资产搁浅和可持续发展前景受限之累。

非洲的能源转型需要包容各方

如何实现这一目标?非洲极其多元,没有一种单一方法能够推动其能源未来发展。

答案很可能是综合提升机构能力、制定适当政策,并由国际社会在技术和资金方面作出大量贡献。

COVID-19疫情以令人震惊的方式表明,没有哪个国家能够独善其身,全球团结至关重要。

从传统能源转型也需要包容性规划和凝聚共识,尤其要协调各方有时相互竞争的利益,包括主张消除贫困者的诉求、短期与长期经济优先事项,以及环境考量。

这对任何国家来说都不是易事,但只要作出足够承诺,并开始认真优先考虑可再生能源和能源转型为非洲带来的机遇,这一目标就能够实现,而且将继续能够实现。

REEEA-A源自一项双边安排:该技术援助计划由欧盟和德国政府共同资助,由德国发展机构GIZ实施,并与尼日利亚联邦电力部合作。相关各方认识到,尼日利亚数量众多的可再生能源/能源效率(RE/EE)协会和组织为开展合作提供了大量机会,有助于有效推进尼日利亚RE/EE领域的国家议程。

该联盟是RE/EE领域私营部门组织的伞式机构,致力于通过研究、政策与监管支持及分析、能力建设和利益代表,在尼日利亚境内外引领RE/EE行业发展。

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