世界银行表示,发展中国家虽然没有富裕国家那么充足的公共资金,却正吸引私人投资,投向规划完善、规模较大的可再生能源发电项目。
摩洛哥的可再生能源项目占其能源装机容量的五分之二。
印度的可再生电力增长速度在所有主要经济体中最快。
各国政府可以通过制定雄心勃勃的清洁能源目标、出台有利于投资者的法规,并引入国际金融机构来降低风险,为私营部门投资铺平道路。
可再生能源有助于各国缓解气候变化、增强应对价格波动的韧性,并降低能源成本。如今这一点尤为关键:乌克兰战争引发化石燃料成本飙升,严重冲击了贫困的能源进口国。
数十年来,经济和科学组织一直敦促各国领导人制定政策,推动可再生能源发展,将其纳入应对气候变化这一重要全球行动之中。大型可再生能源发电项目除了减少碳排放,还能为投资者、政府,尤其是需要可靠且低价电力的消费者带来显而易见的经济收益。
如今,为什么仍有这么多国家受制于进口化石燃料?
发展中国家或许没有足够的公共资金来建设所需的新基础设施,但规划完善、规模较大的可再生能源发电项目能够并且确实可以吸引私人投资,让电站得以建成并投入运营。
多年来,化石燃料价格相对低廉。因此,各国和个人都难以拿出前期资金投资新的清洁能源基础设施。
以个人购买电动汽车为例。新款电动汽车的购置成本可能更高,但在车辆的整个使用寿命内,燃料成本降低、维修次数减少所带来的节省,足以抵消更高的初始成本。要将高额前期资本支出转化为长期收益,并解决初始成本较高带来的负担能力问题,就需要获得融资。事实上,在发达国家,汽车信贷和租赁选择的普及,使相当数量的高价电动汽车得以售出。
但在发展中国家,难以以合理条件获得融资,使得可再生能源高昂的前期投资难以负担。此外,宏观经济和政治方面的不确定性也令私营部门投资者不愿支持可再生能源。在当前危机中,各国忙于迅速扩大短期解决方案以应对燃料短缺,摆脱化石燃料的依赖就更加困难。
可再生能源是我们必须选择的道路
值得庆幸的是,人们对建设现代化、大规模基础设施的兴趣日益浓厚。仅在2020年,公共部门和私营部门对可再生能源的投资就超过3000亿美元;不过,要在2050年前实现净零排放,到2030年清洁能源年投资还需要增加至三倍以上。
为了吸引至关重要的私人融资,发展中国家必须推出一系列大型可再生能源基础设施项目,确保投资获得回报,同时让消费者能够负担成本,包括最贫困群体。
在2022年国际货币基金组织(IMF)和世界银行集团(WBG)春季会议上,我们听取了一些国家的经验:它们正借助可再生资源开辟新道路,迈向自给自足和经济增长。
摩洛哥正全速迈向可持续未来
摩洛哥已开发可再生能源项目,目前这些项目贡献了其能源装机容量的近40%,目标是在2030年前超过50%。摩洛哥能源转型与可持续发展大臣莱拉·贝纳利博士分享说,十多年前,她的国家就着手制定全面政策,支持可再生能源基础设施发展;这些政策促成了60个项目,吸引了逾50亿美元投资。政府政策为一系列可行的大型可再生能源基础设施项目提供支持,让私人投资者有信心提供所需资金。
“我们正努力提高项目投资资本的回报,尤其是风能、太阳能以及如今氢能领域最具竞争力项目的回报,使其成为可持续的战略,”贝纳利博士告诉我们。
摩洛哥努尔瓦尔扎扎特太阳能综合体是全球最大的聚光太阳能发电站,横跨3000公顷沙漠,总装机容量为580兆瓦,足以满足100万户家庭的能源需求。该国还建成了十多个大型风电场,并为企业和居民投资自有太阳能板提供激励,以节省能源成本。
推动印度太阳能发展
另一个例子来自印度,该国的可再生电力增长速度在所有主要经济体中最快。印度新能源和可再生能源部秘书长因杜·谢卡尔·查图尔韦迪分享说,印度早早采取积极举措,提供激励措施和风险管理工具,使公用事业企业能够纳入可再生能源,而不蒙受经济损失。
这些例子为其他国家指明了方向,而这些国家仍缺乏稳定可靠、具备融资条件的项目储备。面临的挑战包括并网技术限制、监管框架不完善,以及采购和规划能力薄弱。政府需要通过制定雄心勃勃的清洁能源目标、出台有利于投资者的法规,并引入国际金融机构来降低风险,为私营部门铺平道路。
世界银行集团通过推动形成一系列具备融资条件的可再生能源项目,支持摩洛哥、印度及其他国家以更低成本、更快速度、更高成效地开发可再生能源资源。
过去几年,世界银行已在清洁能源、可再生能源普及和相关基础设施方面投资逾80亿美元,并带动超过200亿美元的私人投资,用于扩大可再生能源发电能力。我们对分布式可再生能源解决方案的融资不断增加,投资额已超过20亿美元,其中大部分投向撒哈拉以南非洲。
在当前动荡时期,让世界摆脱化石燃料似乎困难重重,但拖延越久,代价就越高。我们拥有创造更绿色世界所需的技术和金融工具,同时还能促进经济发展、增强韧性。我们必须现在就投资未来,而不是以后。


