可再生能源是无限的，不排放温室气体。它还提高了一个国家的独立性和安全性。这主要通过两个重要方式实现：一是以可再生能源替代化石燃料进口，从而改善国家的国际收支状况；二是使发电对化石燃料市场价格的依赖降低（而进口国对这一价格几乎无法控制），从而稳定电价。在一个资源争端依然不断的世界里，能源安全和价格稳定对政策制定者而言将愈发重要。
我们知道，可再生能源能够创造经济财富并促进区域发展。Ernst &Young进行的一项欧洲研究表明，在没有化石资源的国家，投资风电场对GDP的影响是投资联合循环燃气轮机电站的3.5倍，而且风电场在欧盟创造了更多就业岗位。
此外，可再生能源的发展带来了新的机遇，例如尖端技术、技术型就业岗位以及可观的出口机会。
另外，与传统能源相比，可再生能源正被证明既经济又具有日益增强的竞争力。近年来，替代能源的成本大幅下降：风力涡轮机价格下降了30%，安装太阳能板的成本减半。根据麦肯锡（全球太阳能倡议）的预测，到2015年，陆上风电的成本将与天然气和煤炭相当。
那么，可再生能源将最惠及哪些群体？首先是快速增长、能源需求旺盛的经济体，它们需要可预测、易于快速建设、便于整合且不破坏环境的电力系统。其次是计划扩大能源覆盖面、提高能源安全并增强能源独立性的国家。这是因为新的可再生能源发电设施可在不到两年内投入运营，而传统发电厂的开发平均则需要近五年时间。
可再生能源电站还具有可扩展的额外优势：可以按不同规模进行配置，而不必一定要求达到最小规模才能使项目盈利。全球近五分之一的人口无法获得电力，这使得风能和太阳能的推广更具吸引力。
最后，可再生能源电站是可逆的。如果现有技术在几十年后变得过时，拆除电站、改变其位置，甚至将其改作他用，都相对容易。遗憾的是，对于大多数其他类型的能源及其相关技术，我们无法做到这一点。
然而，推动一个国家能源体系的结构性变革并非易事。能源政策需要长期的政治承诺，以及超越政治博弈的决心。任何新技术的引入都可能威胁现有格局，并触动能源行业的既得利益。
这也是任何希望为21世纪构建能源架构的社会，在踏上通往更清洁、更可持续未来的道路之前，需要遵循两条基本规则的原因之一。
第一条规则最简单，也最困难：改革必须成为一个获得多党支持和大多数民众认可的共同目标。（为此，必须对新政策的成本、收益及实施方式保持透明。）
第二条规则同样具有挑战性：政府必须制定长期战略，并配以一套清晰的政策体系。这些政策必须具有足够的灵活性，以适应世界经济的波动，同时不牺牲其长期目标。
当然，关于如何推进，还有更多规则和思路。国际能源署最近在其报告 《Tracking Clean Energy Progress 2013》中详细介绍了其中最合乎逻辑且经过验证的方法。
可以预见，既得利益集团将竭尽全力维持现状，并将短期私人利益置于长期社会和经济效益之上。因此，正如引入任何其他颠覆性技术一样，关键在于赢得政治和社会支持。
请阅读 《Global Energy Architecture Performance Index Report 2014》。
作者：José Manuel Entrecanales 是 Acciona 的董事长兼首席执行官
图片：2011年3月2日，一名女子站在东京一块太阳能板显示屏旁，身影呈剪影状。REUTERS/Yuriko Nakao
