逐步减少、逐步淘汰还是逐步转型:COP28就化石燃料达成了哪些共识?

The G7 agreed to accelerate a phase-out of fossil fuels earlier this year.
COP28 delegates have agreed to 'transition away from fossil fuels in energy systems'.Image: Unsplash/Albert Hyseni
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本文首次发表于2023年11月21日,并于2023年12月13日更新。

  • COP28达成了一项协议,要求逐步减少能源系统中化石燃料的消费。

  • 在气候谈判前,关于应“逐步淘汰”还是“逐步减少”化石燃料存在激烈争论,但COP协议并未使用这两个术语中的任何一个。

  • 世界经济论坛指出,全球排放量必须在2030年前每年减少7%,才能保留在本世纪末将全球变暖控制在1.5°C以内的任何希望,世界经济论坛在其《气候行动现状》报告中如是说。

在阿拉伯联合酋长国举行的COP28峰会在近200个国家同意减少化石燃料消费后闭幕。

该协议表明了一项意向,即“在能源系统中逐步摆脱化石燃料,以公正、有序和公平的方式……从而依据科学在2050年前实现净零排放”。

这是全球气候变化会议(即COP)协议首次呼吁减少化石燃料的使用。但该协议并未就我们是否应“逐步减少”或“逐步淘汰”化石燃料作出任何具体表述,而这一问题曾是COP28召开前的一个关键争论焦点。

以下是支持逐步淘汰和逐步减少化石燃料的论点,以及这对地球为何重要。

将气温上升限制在一定幅度内的可能性似乎越来越渺茫。Image: UNEP

为何要逐步淘汰化石燃料?

逐步淘汰化石燃料有八个关键理由,据环保组织绿色和平(Greenpeace)称。

正如人们所料,这些理由主要与石油、煤炭和天然气导致气候变化这一事实有关。

“我们需要在未来十年采取变革性行动,彻底停止化石燃料生产,并将经济转向100%可再生能源,”绿色和平组织表示。“每一吨新增温室气体排放都会使全球气温更接近1.5°C的上限。”

许多企业支持这一立场。

致力于支持企业开展气候行动的非营利组织We Mean Business联盟在COP28召开前表示:“全球年收入总额超过1.5万亿美元的200多家公司正在敦促各国政府应对气候变化的主要成因:燃烧化石燃料。”

“我们的企业正在承受气候变化导致的极端天气事件日益增多所带来的影响和成本,”该联盟表示。“向净零排放的转型可能在2030年前使全球GDP增长4%。”

七国集团(G7)同意加快逐步淘汰化石燃料的进程,该承诺是在今年早些时候作出的。然而,该承诺中包含“unabated”(未减排)一词,这意味着该努力不适用于与碳捕集技术配套使用的化石燃料。

为何要逐步减少化石燃料?

主要论点认为,应逐步减少而非彻底淘汰化石燃料,因为世界需要这些能源,以确保向可再生能源实现稳定过渡。

COP28主席苏丹·贾比尔(Sultan Al Jaber)在气候谈判前表示,虽然逐步减少是“不可避免的”,但它只有在世界新增了足够的可再生能源装机容量之后才能实现。

“在建成新的能源体系之前,不可能让世界脱离当前的能源体系,”他说。“这是一个转型过程:转型不会一蹴而就,需要时间。”

2021年11月的COP26首次使气候谈判的决定文本承认化石燃料正在导致气候变化。该文件呼吁“逐步减少未减排的燃煤发电”。

而在COP27上,一项旨在逐步减少所有化石燃料的协议未能通过,原因是该协议遭到一些石油和天然气生产国的反对,这些国家转而主张使用碳捕集技术。

碳捕集有助于应对使用化石燃料的发电厂和工业设施的排放问题,正如世界经济论坛的《2023年促进有效能源转型》报告中所述。但该报告指出,要使世界走上2050年实现净零排放的轨道,到2030年碳捕集能力需增长40倍。

“为保留在本世纪末将全球变暖限制在1.5°C以下的任何可能性,全球排放量必须在2030年前每年减少约7%,”论坛在其新发布的《气候行动现状》报告中补充道。然而,目前排放量正以每年1.5%的速度增长。

清洁空气领域的资金投入大幅超过化石燃料领域,这一转变意义重大。
清洁空气领域的资金投入大幅超过化石燃料领域,这一转变意义重大。
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化石燃料的使用仍然过高

化石燃料仍约占全球一次能源生产的80%。

除此之外,世界正岌岌可危地接近耗尽其“碳预算”——即我们可以燃烧而不突破1.5°C升温幅度的碳量,政府间气候变化专门委员会(IPCC)如是表示。

“这意味着,除非现有基础设施提前退役,否则不能再新建煤矿、油气田或燃烧化石燃料的发电厂,”联合国环境规划署在其报告中补充道。

根据目前的政府计划,煤炭产量将于2030年达峰,而石油和天然气产量将于2050年达峰。Image: UNEP

超过150个国家承诺致力于实现净零排放,但联合国环境规划署(UNEP)的《2023年产量缺口报告》指出,预测显示化石燃料产量在未来数年仍将持续上升。目前的发展趋势是,全球煤炭产量将增至2030年,石油和天然气产量至少将增至2050年,该报告称。

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