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世界正经历一场深刻的能源转型，即从以化石燃料为基础的能源体系转向以可再生能源为基础的体系。国际可再生能源署总干事阿德南·Z·阿明与查塔姆研究所的吉蒂卡·巴尔加瓦（Gitika Bhardwaj）就这一转型将如何影响地缘政治格局展开对话。
全球能源转型
我们正在经历一场全球能源转型，即从以化石燃料为基础的体系转向以可再生能源为基础的体系，以减少全球温室气体排放，并避免气候变化最严重的影响。
这一转型如何有可能重塑地缘政治格局？与200年前从传统生物质能源转向新能源的上一次转型相比，其影响有何不同？
上一次转型所形成的能源体系，依托的是地理上高度集中的资源。这使得围绕资源分布的地缘政治力量得以施展，而这反过来又使开采这些资源的国家获得了经济优势。
但如今，我们正从一个资源稀缺的能源体系转向一个几乎每个国家都可能拥有充裕潜力的体系。这是因为，在我们正在迈向的新能源体系中，几乎每个国家都能利用可再生能源，因此几乎每个国家都将在一定程度上实现能源独立。
这一转变是世界范围内的根本性变革，将对全球经济产生深远影响。因此，我认为我们正在经历的这场全球能源转型，其影响将与200年前我们经历的上一次转型同等重大，甚至更为深远。
全球能源转型的政治影响
您如何预计，那些过去从化石燃料生产中获益的国家，将如何应对这些地缘政治变化，尤其是考虑到这些变化可能打破现有的权力格局和贸易模式？
全球能源转型面临的最大挑战之一，在于以化石燃料生产为主的国家（其中许多国家过去长期依靠这些资源支撑经济）需要采用一种新的、多元化的经济模式。
这一趋势已在世界各地开始显现。例如，阿拉伯联合酋长国已制定了能源战略，计划到2050年实现70%的脱碳目标以及44%的清洁能源发电比例。这是其经济多元化战略的基础，旨在摆脱对某一特定资源的依赖，而该资源目前即为石油。
我认为，对于许多处于类似境况的国家而言，这是一项严峻的挑战。例如，沙特阿拉伯正努力实现经济多元化，但尽管其“2030愿景”战略指明了积极的前进方向，它仍面临巨大挑战。
但也有一些国家准备不足。试想，快速推进的全球能源转型可能会对化石燃料资源价格产生影响，并可能冲击尼日利亚、安哥拉、加蓬等高度依赖这些资源的国家。如果这些国家没有雄心勃勃的经济多元化战略，那么在不久的将来，它们可能面临严峻挑战。
从地缘政治角度看，石油和天然气贸易一直是当今地缘政治体系的基础。但如果考虑到我们正逐步摆脱这些资源，迈向一个电气化程度更高的世界，跨境电力流动依托的是可再生能源所产生的电力，那么这对以化石燃料生产为主的国家而言，将是一个巨大的机遇。
这是因为，其中许多国家同样拥有丰富的可再生能源资源，因此它们仍有机会继续作为能源参与者。然而，这需要领导力，也需要远见来加以实现。
新兴经济体的应对
在谋求发展经济的同时，南美洲、亚洲和非洲的新兴经济体如何应对全球能源转型？
令人振奋的是，它们已经做出了良好的回应。过去四年间，可再生能源在全球电力行业新增装机容量中已占多数，这一点十分引人注目。
此外，可再生能源新增装机容量的大部分来自新兴经济体和发展中国家，因此其中一些国家正在引领一个非常令人振奋的未来。
全球能源转型的领先者包括摩洛哥。该国原本的能源进口依赖度高达90%，目前目标是到2030年使可再生能源在其电力结构中占比达到52%，这是一项非凡的成就。我曾实地考察过其部分设施，它们采用了最先进的技术，且发电成本低廉，在该国与任何化石燃料发电相比都具有竞争力。
智利同样拥有世界上最低的可再生电力价格之一，并正迅速迈向零碳能源经济。
这些国家所展示的是未来的发展战略，对新兴经济体而言尤其如此。这不仅仅是一种燃料取代另一种燃料的问题，而是一种基于当前全球能源转型正在形成的全新发展范式。
全球能源转型与能源引发的冲突
在近期发布的报告中，据称向可再生能源的转型将降低能源引发冲突的风险。因此，您近期曾表示可再生能源是“未来的国防政策”。在气候变化带来的安全担忧日益加剧的背景下，您能否更详细地解释这一观点？
过去100年间，化石燃料，尤其是石油，对冲突模式产生了显著影响。随着世界转向可再生能源，化石燃料的相对重要性下降，冲突的发生频率和地点很可能随之发生地缘政治层面的转变。
围绕有争议的碳氢化合物储量（例如中东或南海地区）的对抗风险可能会降低。在此意义上，全球能源转型可能带来“和平红利”。
气候变化对人类构成了生存性的安全威胁，而可再生能源作为未来的国防政策，在应对气候变化的各项战略中发挥着至关重要的作用。
IPCC最新报告提供了以下证据：有必要将全球变暖幅度限制在工业化前水平以上最多1.5°C，以防止对地球造成不可逆转的变化。但除非立即采取紧急措施实现能源行业脱碳，否则世界距离这一目标仍将相去甚远。这是因为，通往低碳经济的路径需要快速部署可再生能源，并将能源效率提高一倍，而能源行业占全球温室气体排放量的三分之二。
可再生能源还具有额外潜力，可缓解可能引发冲突的更广泛社会经济压力与冲击：通过改善全球10亿能源贫困人口的能源可及性、创造就业机会、减少局部污染、促进可持续发展，以及缓解对稀缺自然资源的竞争。
全球能源转型对化石燃料就业的影响
可再生能源行业已取得多项里程碑式成就，目前在全球范围内雇用超过1000万人。全球能源转型是否带来了需要考虑的挑战，例如，如何保障目前从事化石燃料行业的工作人员的权益？
关于全球能源转型所带来的冲击，目前已有大量讨论，这一点是正确的。因此，我认为政策制定者和决策者应将理解这一转型将如何影响每个人作为优先事项。
如果能源转型开始渗透到过去一直以化石燃料能源为主导的工业部门，可能会引发严重的社会动荡。目前，我们已经看到煤炭行业正因这种冲击的担忧而陷入困境。
不过，也有一些创新模式，例如西班牙近期出现的一种模式，旨在推动煤炭行业实现公正转型。该模式通过社会安排，为西班牙煤矿工人在国家迈向可再生能源转型的过程中做好未来安排。
但从另一角度看，技术正开始重塑全球经济。如果我们迅速推进以可再生能源为基础的经济电气化，使交通等主要部门日益电动化，那么传统汽车的整个供应链（全球范围内雇用数百万人，并涉及数千亿美元投资）可能很快就会面临重大挑战。
因此，在产业政策与社会政策的相互理解方面，还有大量工作要做。例如，需要理解这一全球能源转型的规模，它将如何影响经济中的重要部门，有哪些应对策略，以及如何打造面向未来的劳动力队伍，这将涉及对现有劳动力进行再培训。我认为，这应成为当今政策制定者和决策者思考的核心。
我衷心相信，我们有机会迈向一个脱碳社会，至少能将气温升幅控制在2°C以下。但是，除非社会各个层面（从政界到产业界）都有推动低碳增长投资的意愿，否则我担心我们可能无法实现《巴黎协定》的目标。
全球能源转型将如何颠覆地缘政治格局，国际可再生能源署总干事阿德南·Z·阿明，与查塔姆研究所的吉蒂卡·巴尔加瓦（Gitika Bhardwaj）
