为什么波罗的海成为欧洲能源版图的中心

The construction site of offshore Baltic Power wind farms in the Baltic Sea, off the coast of the city of Leba, Poland, August 8, 2025.
The Baltic Sea is growing in importance to the European energy equation.Image: REUTERS/Lukasz Glowala
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  • 随着欧洲能源格局不断演变,新的战略热点正在涌现,尤其是波罗的海地区。

  • 多年来,波罗的海地区和中东欧国家的能源政策一直以供应安全为核心。

  • 波罗的海国家也是成熟且快速增长的新能源开发市场,助力欧盟实现脱碳目标。

欧洲当前的能源选择受四股力量的影响,而这四股力量都在波罗的海地区汇聚。

首先,俄罗斯对乌克兰的战争重塑了欧盟对实体安全和经济安全的认知。其次,快速变化的地缘政治环境正在改变贸易流向和投资格局。第三,欧盟正在推进世界上最雄心勃勃的脱碳议程之一。最后,全球竞争力角逐迫使欧洲重新思考其产业战略,而能源成本和供应链正是这一重新思考的核心。

2022年能源危机使这些压力同时显现。俄罗斯的入侵对大宗商品市场造成冲击,推高了电价,并改变了贸易路线。它改变了欧洲能源版图的重心。一个长期依赖俄罗斯管道天然气和石油供应的大陆,不得不从传统的东西向流动转向由东向西流动的天然气分子,液化天然气(LNG)和海运贸易路线的作用随之增强。

波罗的海抓住了这一时机,已成为欧洲能源战略多个层面的新焦点。

天然气:重新定义欧洲能源框架的关键因素

几十年来,中东欧地区通过密集的管道网络与俄罗斯紧密相连。西欧也走了类似的道路,建设基础设施,将天然气从东部输送至整个欧洲大陆。

然而,到2021年,这一模式开始瓦解:俄罗斯限制天然气供应,导致批发价格急剧上涨。2022年俄罗斯全面入侵乌克兰加剧了危机,并引发欧盟范围内争相实现供应多元化的行动。

波罗的海正成为欧洲能源未来的关键所在。Image: 英国国防部;《波罗的海地区未来安全挑战》

波罗的海:新的能源门户

2022年是欧洲能源行业动荡的一年,波罗的海在此期间成为通往新能源贸易路线的门户。

波罗的海周边现有、在建和规划中的液化天然气接收站、浮式储存及再气化装置(FSRU)以及石油港口相互配合,其中FSRU接收来自远洋液化天然气船的货物,再将液化天然气转装至较小的船舶,以便进入吃水受限的港口或其他地点。这一体系使沿海国家和内陆国家都得以进入全球市场,尤为关键的是,还能接触到非俄罗斯供应商。

这一转变并非凭空而来。多年来,波罗的海国家一直警示俄罗斯碳氢化合物带来的风险。波兰、立陶宛和芬兰据此进行了相应投资。波兰位于什未因齐希(Świnoujście)的液化天然气接收站于2015年底投运,目前年处理能力可达83亿立方米(bcm),是波兰未来发展的先导项目。立陶宛于2014年在克莱佩达(Klaipėda)采用了类似的FSRU方案。

随后出现了第二轮基础设施建设浪潮:波罗的海互联管道(Balticconnector)和波罗的海管道(Baltic Pipe)的输送能力分别为26亿立方米和100亿立方米。两者均在战争爆发前建成,且都及时发挥了作用。

更多项目仍在推进。格但斯克湾正在开发另外两座FSRU。投入运营后,它们将把波兰的液化天然气进口能力提升至战前水平的约三倍,使该国能够向更广泛的区域供应非俄罗斯天然气。这些投资与波兰在“波罗的海门户”(“Baltic Gate”)中的角色相辅相成。该南北向天然气走廊贯穿中东欧,将波罗的海沿岸与乌克兰、捷克和斯洛伐克相连。

简言之:当欧洲最需要其能源系统具备冗余能力时,波罗的海提供了这一保障。

通过脱碳实现韧性

波罗的海日益增长的重要性不仅限于天然气。由于其战略位置——它是俄罗斯高效且关键的供应通道,同时与北约成员国接壤——许多人将波罗的海称为“北约之湖”。自2022年以来,该地区承担起双重角色:在实现供应多元化的同时加快脱碳进程。

利害关系十分重大。波罗的海地区约占欧盟二氧化碳排放量和能源需求的三分之一。环绕该海的八个国家——波兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、芬兰、瑞典、丹麦和德国——因此对欧洲的脱碳进程具有巨大影响力。

北欧国家长期以来是可再生能源扩张的先行者,如今波兰、德国、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等国也加入其中,这些国家的可再生能源装机容量均在快速增长,并预期将实现大规模电气化——这一结构性转变将重新定义其电力系统。

波罗的海地区拥有欧洲最强的海上风电潜力之一。ORLEN与标普(S&P)估计,波罗的海的海上能源潜力为93吉瓦。然而,巨大的潜力仍有待开发。

波罗的海在脱碳的多个领域发挥着关键作用。氢能和电子燃料的发展势头正在形成。该海域可作为储存从工业过程中捕获的二氧化碳的储存盆地。最后但同样重要的是,其对核电复兴的贡献为低碳供应增添了另一层保障。

与此同时,该地区的实体互联程度日益提高:不断扩建的输电互联线路正将各国电网连接在一起。2025年,立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚与欧盟电力系统实现同步运行,彻底脱离俄罗斯电网。

波罗的海的未来角色及其要求

包括波兰在内的波罗的海地区国家实施的长期供应多元化政策值得肯定。但当前的任务是展望未来,最大限度地发挥波罗的海的潜力,为欧洲实现未来增长并建立持久的竞争优势。

要充分发挥其潜力——包括海上风电、碳捕集、氢能及其衍生物、核能和低碳燃料——波罗的海地区需要政府、监管机构和产业界之间开展更深入的合作。该地区还应在欧盟能源议程中占据核心地位,并建立能够体现其独特特点、促进长期投资的框架。

波罗的海地区所需的并非单一解决方案,而是多向量转型:技术中立、协作互助且务实可行。

作为中东欧地区最大的能源企业、波兰领先的天然气供应商以及波兰首家海上风电开发商,ORLEN直接参与了这些进程。该集团致力于塑造波罗的海新兴能源格局,并支持该地区成为欧洲主要的能源增长中心之一。

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