面向电动汽车和储能的全球电池产业需要在2030年前增长17倍。
在这一日益受地缘战略竞争困扰的行业中，各自为政的政策制定可能会增加价值链上的成本，减缓电动汽车的普及。
全球电池联盟正致力于召集各利益相关方，促进价值链上的协作与集体行动。
为实现COP28提出的到2030年将可再生能源装机容量增至三倍的目标，我们需要面向电动汽车和储能的全球电池产业在2030年前增长17倍。为此，我们需要加强国际合作，以应对关键电池矿产在供应、融资和可持续性方面的缺口。
电池产业的增长速度和规模前所未有，若干缺口亟待紧急解决。首先，钴、铜、石墨、锂、镍等关键电池矿产的供应缺口需要弥合。其次，缩小融资方面的缺口，支持这些供应链扩大产能、推进回收利用并实现多元化。第三，需要管理价值链上的社会、环境和治理（ESG）影响，以避免形成可持续性缺口。
全球电池联盟于2017年在世界经济论坛上成立，正是为了实现这一目标：汇聚各利益相关方，致力于在2030年前打造可持续、循环且负责任的电池价值链。然而，如今，在这一日益受地缘战略竞争困扰的行业中，我们看到另一个缺口正在迅速扩大——合作鸿沟。各自为政的政策制定可能会增加价值链上的成本，减缓电动汽车的普及，并最终阻碍电池行业的可持续规模化发展。
弥合电池合作鸿沟的四种方法
为应对这一合作鸿沟，全球电池联盟就政策制定者的优先行动建议广泛征询了更广泛电池生态系统的意见，并在四个关键领域确定了合作与共识的机会：
1. 通过在ESG绩效、尽职调查和可追溯性方面采取协调一致的方法，提高电池可持续性方面的透明度、信任度和共同责任。
利益相关方高度关注由消费国司法管辖区的政策和市场推动的尽职调查法规和自愿标准激增的问题。这反映出可持续性日益重要，但对企业、其供应链以及相关信息使用者而言，驾驭这一格局正变得颇具挑战。欧盟率先推出的《电池法规》以及美国、中国、日本等地不断演进的框架，为通过ESG和尽职调查报告、数据收集以及供应链核查的通用方法，协调可追溯性和ESG绩效的做法提供了契机。
在此背景下，矿产生产国和中游国家的政策制定者必须在塑造ESG和尽职调查标准方面拥有更大的发言权。支持将关键矿产从手工和小规模开采负责任地纳入全球电池价值链，既能使能源转型的社会经济效益惠及更多群体，又能与大规模采矿一道开辟关键矿产的新供应来源。
2. 紧急调整并建立关于循环关键矿产价值链和降低电池材料足迹的全球监管框架。
利益相关方强调，应在电动汽车电池大规模进入报废阶段之前，正面应对报废电池安全收集、储存、运输和贸易规则的协调问题。
政策制定者需要调整现有法规和标准或制定新的法规和标准，以推动循环利用、再生供应以及资源高效的电池使用和设计。他们可以协调法规和标准，以促进再生材料的贸易和透明定价，例如制定黑粉分类体系。同时，他们还可以围绕报废环节创造经济机会。但要使可持续电池价值链实现突破性进展，政策制定者还必须促成更广泛的共识，通过电池化学技术创新，以及电池“按需配置”，并结合行为激励措施，提高电池的材料效率。按需配置”电池和行为激励。
3. 通过创新与协调行动，引导资金投向关键电池矿产价值链的可持续规模化发展，特别是推动精炼和加工能力的多元化。
一个明确的优先事项是，将资金引导至矿产精炼和加工环节，因为这些环节的供应链集中度最高。矿产生产国可以通过区域合作汇集资源，克服在精炼产能投资方面的竞争，从而从需求增长中获益。
消费国和生产国的政策制定者可以利用战略伙伴关系，共同明确可持续实践的预期并提升相关能力建设。政策制定者和公共金融机构可以通过“绿色溢价”激励采购最具可持续性的矿产。他们还可以通过基于可信信息的电动汽车可持续性评级来教育终端消费者，从而放大需求信号，例如全球电池联盟电池护照ESG评分，该评分旨在通过独立对可持续性绩效进行基准评估和验证，建立可持续产品的市场。
4. 采纳社会和环境运营许可作为支撑关键矿产项目的原则，并提升新采矿管辖区政策制定者和投资者的能力建设。
当务之急是确保新的采矿国和投资国以及行业参与者（如拥有直接利益的原始设备制造商）同样实施高标准的ESG规范，并辅以有效的监管和能力建设。利益相关方磋商，包括在获取采矿和精炼项目认可时遵循自由、事先和知情同意原则，在与原住民打交道时尤为关键。防范、减轻和补救童工或强迫劳动、恶劣工作条件等风险，并在必要时提供申诉和赔偿渠道，是议程上的重要议题。
政策制定者可以通过采用“环境零净损失”作为项目的最低标准，并努力实现自然正向成果，来减轻环境影响。跨管辖区的政策制定者的一个核心关注点是有效降低电池的碳足迹。最后但同样重要的是，应对许可和执照审批过程中腐败风险等治理挑战，已成为投资者、国际机构和非政府组织议程上的重要议题，值得在整个价值链中给予更多关注。
世界经济论坛在电池领域做了哪些工作？
下一步是什么？
全球电池联盟召集了一个关键矿产咨询小组，以借助这些洞见与政策制定者展开对话，并将这些建议转化为具体行动。与此同时，全球电池联盟的旗舰项目电池护照将继续确立全球统一的可持续性绩效预期，包括持续试点，以建立ESG评分的第一版。通过这些工作，我们将继续证明，协调、协作和互操作性不仅是可取的，也是可以实现的。
更多信息请访问：https://www.globalbattery.org/publications/
全球电池联盟项目经理Kaisa Toroskainen为本文提供了贡献。Levin Sources提供了辅助研究。
