如果各国履行其国家自主贡献(NDC)目标,2023年将被载入史册,成为全球排放量达到峰值的一年。
北半球大多数高排放地区的排放量目前正在下降。
发展中国家的排放量仍在增长,应当支持其向净零排放转型。
根据新的预测,2023年将是有记录以来排放量最高的一年,预测数据来自World Emissions Clock。全球预计将排放约590亿吨碳当量温室气体,即每秒约2,000吨。全球人均排放量目前约为7.4吨,其中能源2.7吨、工业1.8吨、农业生产和土地利用变化1.5吨、交通1吨、建筑供暖和制冷0.4吨(见下方信息图)。
这一排放增长趋势意味着,当前排放水平比2021年若已开始实施适当的全球计划、将全球变暖限制在1.5°C以内所需的水平高出约三分之一。这意味着人均排放量需要在未来十年内降至每人5吨以下,并在2040年前降至2.5吨。
不过,预测中也有一些好消息。如果各国兑现其国家自主贡献中的承诺,2023年也将被载入史册,成为全球碳排放达到峰值的一年。变化速度可能过慢,且各国之间不平衡,但近期经验表明,向低碳经济转型在技术和经济上是可行的。在各国齐聚COP 28,之际,了解各国截然不同的起点和发展轨迹十分重要。下图将各国分为三类:每个国家以颜色标示其2023年人均温室气体排放水平属于高、中还是低。粗体/淡色的区分进一步表明该趋势是上升还是下降。
地图中最重要的信息是:北半球几乎所有国家,以及澳大利亚和新西兰,目前排放量都在下降,唯一例外是加拿大、蒙古和韩国。重要的是,这一群体现在首次包括中国和美国,两者是全球合计最大的排放国。欧洲大部分地区已属中等排放水平,正在进一步推进脱碳,日本也是如此。目前共有42个国家的排放量持续稳步下降,这些国家的排放量占全球排放量的一半以上,高于去年的36个。与中国和日本一道,该群体的新成员包括澳大利亚、哈萨克斯坦、葡萄牙和秘鲁。
地图中的数据汇总于下表。净零挑战可以理解为如何使各国集中于表格左上角区域:即低排放且呈下降趋势的国家。目前该类别中仅有四个国家(在可获取数据的180个国家中)。当务之急是促使52个高排放国家尽快减少排放。这些国家的排放量占全球排放量的三分之二。以色列和塞尔维亚自去年起已从高排放国转为中等排放国,树立了榜样。
排放量下降的国家正在打破两个误区。首先,它们表明经济增长可以与排放量增长脱钩。例如,美国今年可能增长超过2%,而排放量却在下降。同样,中国可能实现5.4%的增长,同时排放水平小幅下降。第二个误区认为,特别是针对高排放行业的政策并不重要。排放量下降的国家,是那些在可再生能源和电动汽车等领域大力投资并在其他方面有所改进的国家。
地图的另一个重要启示是,几乎所有发展中国家的人均温室气体排放量都在上升。作为一个整体,发展中国家(不含中国)目前占全球排放量的40%以上。若这些国家没有进展,世界实现1.5°C目标的希望渺茫。当然,大多数发展中国家起点很低,因此排放水平上升既不令人意外,也不算不公正。但即便如此,这些国家仍可为全球努力做出更大贡献,尤其是在获得国际社会支持的情况下。
在许多发展中国家,排放水平的上升与土地利用变化有关,部分原因是为满足外国对农产品的需求。为腾出耕地而进行的森林砍伐在刚果、巴布亚和亚马孙流域尤为严重,不过对亚马孙流域而言,2023年已取得可喜的在降低森林砍伐率方面取得的进展。在这里同样有成功管理森林的典范国家,例如罗马尼亚和韩国。以后者为例,韩国在过去几十年中已启动大力推进的植树造林计划,这些措施与更可持续的农业做法相结合,使农业部门整体上成为温室气体排放的汇。
像上面这样清晰的比较框架,有助于了解随时间推移取得的进展以及各行业之间的对比。为实现净零排放的世界,所有国家都有其责任。但当前人均排放水平最高的国家,有责任尽快减少排放。
