“全新常态”:国际能源署再次上调风能和太阳能增长预测25%

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Clean energy will be an essential method of achieving the world's net-zero goals.Image: Unsplash/RawFilm
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  • 国际能源署(IEA)将其对全球风能和太阳能增长的预测在6个月前发布的数据基础上再次上调25%。

  • 其可再生能源市场更新报告预测的增长幅度比一年前的预期高出近40%。

  • 去年全球新增发电装机容量中,可再生能源占90%,预计未来2年将继续保持这一比例。

  • 国际能源署首席执行官法提赫·比罗尔表示,大规模扩展清洁电力对于让世界有机会实现净零排放目标至关重要。

国际能源署(IEA)相比其六个月前发布的数据,再次将全球风能和太阳能增长预测上调了25%。仅仅六个月前。

此外,国际能源署的“可再生能源市场更新”预测,2021年的增长幅度比其一年前的预测高出近40%,一年前的预测,这使风能和太阳能有望在2022年追平全球天然气发电装机容量。

这家总部位于巴黎的机构表示,去年全球新增可再生能源装机容量高达280吉瓦(GW),主要为风能和太阳能,比2019年水平高出约45%,创下二十多年来的最大年度增幅。

国际能源署表示,这一“非凡”的年度新增规模将在2021年和2022年成为“新常态”,并且此后可能进一步加速。

总体而言,国际能源署表示,去年全球新增发电装机容量中,可再生能源占90%,并且未来两年每年都将保持相同份额。

提高可再生能源目标

在其最新更新中,国际能源署表示,风能和太阳能增长预测已被“较去年上调超过25%”。

这一判断基于将2021年增长的新预测(下图红线)与2020年11月发布的“主要情景”(中蓝色虚线)进行比较。就2022年而言,国际能源署的新预测比其去年11月发布的主要情景高出30%。

2000至2025年全球风能和太阳能装机容量的年度增长情况。实际增长以黑色显示,国际能源署的各项预测以红色及不同深浅的蓝色显示。资料来源:碳简报(Carbon Brief)对国际能源署预测的分析。图表由碳简报使用Highcharts制作。

风能和太阳能目前预计将超过该机构在2020年11月提出的“加速情景”(深蓝色虚线),在该情景中,它们将在2022年追平全球天然气装机容量。

此外,2021年的新预测比国际能源署仅一年前(即2020年5月)发布的预测高出近40%(浅蓝色虚线)。

当时,该机构曾预计可再生能源新增装机将因新冠疫情的爆发而受到严重冲击,但该行业的影响主要局限于当年第一季度。

一再上调,再次重复

国际能源署在过去十年中多次上调了对风能和太阳能的预期,招致批评。批评者认为,正如2019年路透社一篇文章所言,该机构路透社的说法是,它“低估了世界转向可再生能源的速度”。

去年国际能源署的旗舰报告《世界能源展望》对该机构关于未来二十年风能和太阳能建设融资成本的假设进行了重大更新。这大幅提升了该机构对可再生能源增长的预期。

但今天发布的这份新报告聚焦于2021年和2022年的近期增长,对风能和太阳能增长的预测更高。

下图展示了太阳能的情况:红色三角形标示今日报告中的太阳能增长数据,红线显示历史数据,蓝色和黑色线条则显示2009至2020年间发布的历次《世界能源展望》对未来20年太阳能的预测。

全球每年新增太阳能装机容量(红线)、国际能源署2021年可再生能源市场更新(红色三角形),以及2009至2020年间发布的国际能源署《世界能源展望》。资料来源:碳简报(Carbon Brief)对国际能源署报告的分析。图表由碳简报使用Highcharts制作。

在解释其新预测时,国际能源署指出过去一年的若干变化,以及其此前预期被证明过于悲观的领域。

国际能源署指出,今年预测中变化最大的是中国,那里有比预期更多的项目在没有政府补贴的情况下推进。更新报告称:

“接受省级电价且无需额外补贴的太阳能光伏和风电项目储备无需额外补贴较去年有所增加,因此预测更为乐观。”

因此,国际能源署将其对中国增长的预测上调了45%,使2021年和2022年的新增总量从约150吉瓦提高到约230吉瓦,如下图所示。

国际能源署可再生能源市场更新报告将其对中国增长的预测上调了45%。Image: 国际能源署《2021年可再生能源市场更新》。

根据国际能源署2020年11月预测(绿色)和2021年5月数据(蓝色),2021年和2022年风能和太阳能的增长情况。预测装机容量增长以柱状图和左侧坐标轴表示。各次预测之间的百分比修正以圆点和右侧坐标轴表示。东盟指东南亚国家联盟。资料来源:国际能源署《2021年可再生能源市场更新》。

中国2021年和2022年的新预测低于2020年的增长水平(当时开发商为抢在补贴到期前获取补贴而加速项目),但国际能源署现在预计放缓幅度小于此前的预期。

此外,得益于可再生能源税收抵免的预期延长,国际能源署将其对美国的预测上调了20%以上。

该预测尚未包括拜登政府新的减排目标或其基础设施法案。国际能源署表示,如果该法案获得通过,将推动2022年后的可再生能源增长。

报告还指出,2020年印度的太阳能拍卖规模好于预期,但同时指出,该国当前的新冠疫情激增带来了“短期不确定性”。

国际能源署表示,去年可再生能源合同的竞争性拍卖“创纪录”,印度和中国共获得近55吉瓦新增装机容量,风电平均价格为每兆瓦时60美元,太阳能为每兆瓦时47美元。

国际能源署补充称,企业可再生能源交易再创纪录,企业在2020年签署的“电力购买协议”接近25吉瓦,增长25%。

在发布新数据的新闻稿中,国际能源署首席执行官法提赫·比罗尔表示:

“随着风能和太阳能发电不断打破纪录,我们有更多理由对气候目标保持乐观。去年,可再生能源装机容量的增长占全球电力行业整体扩张的90%……大规模扩展清洁电力对于让世界有机会实现净零排放目标至关重要。”

该更新报告称,可再生能源在2021年和2022年将再次满足全球电力行业装机容量增长的90%。

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