能源安全新时代:地缘政治变局中的能源转型

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  • 能源转型正受到地缘政治、需求增长以及各国将能源安全和韧性置于可持续发展之上等因素的阻碍。

  • 在世界经济论坛2025年可持续发展影响力会议上,一个专家小组讨论了这些趋势对能源转型的影响。

  • 专家小组总结认为,能源转型在追求能源安全的同时,还需要明确的政策以促进投资和创新。

能源转型正在推进,但步伐缓慢。

世界经济论坛的2025年能源转型指数得分上升了1.1%,为三年平均涨幅的两倍。然而,从化石燃料转向可再生能源和低碳燃料仍面临诸多阻力,包括政策、地缘政治、资本市场和技术等方面。

保障能源安全和韧性如今已成为关键地缘政治优先事项各国都在寻求在需求上升、冲突频发和审慎态度的背景下保障本国经济。摩根大通的一份新报告指出,全球能源转型不会走向统一,而预计将出现碎片化和集团化格局。

关于能源转型当前势头的讨论,是在纽约2025年可持续影响力会议上一场题为“能源转型:加速还是减速?”的小组议题。该小组由杰森·博尔多夫(Jason Bordoff)(哥伦比亚大学全球能源政策中心创始主任)主持,与其共同参与的还有大卫·G·维克托(David G. Victor)(加州大学圣地亚哥分校创新与公共政策教授);丽贝卡·布德罗(Rebecca Boudreaux)(Oberon Fuel总裁兼首席执行官)以及苏芒特·辛哈(Sumant Sinha)(ReNew董事长兼首席执行官)。

ETI得分较去年提高1.1%,显示能源转型势头有所增强,但进展依然缓慢。Image: 世界经济论坛

能源转型终将胜出

“人们一直在说,随着特朗普政府取消相关税收抵免和税收优惠,能源转型已经死亡或濒临死亡。”维克托在小组中表示,“事实上,许多地方的基本面都非常良好。”

借用马克·吐温的话来说,关于能源转型死亡的消息被夸大了。

大卫·G·维克托

他预计美国可再生能源部署将出现暂时下滑,但认为世界其他地区将继续稳步推进能源转型。他特别指出,欧洲和中国(中国现已成为全球最大的能源生产国)正在引领可再生能源及相关低碳技术的发展。

“必须认识到,这些都是全球性技术,并且能够在全球范围内交易,这一点非常重要。总体而言,这对能源转型来说是非常好的消息,”维克托补充道。

电力行业正在引领这一趋势,可持续航空燃料、碳捕集和清洁燃料等技术也开始积聚动力,尽管在商业模式和成本方面仍面临挑战。

“创新一直面临阻力,”布德罗强调道,“技术只是拼图的一块。是的,形势充满挑战,但创新终将到来,不仅体现在技术上,也体现在监管、市场、金融工具以及所有需要协同配合的其他环节上。”

能源安全、可负担性与气候目标相辅相成

辛哈表示,尽管能源安全、韧性和可负担性在推动能源转型方面似乎比气候问题更为重要,但这并未减缓全球的转型进程。

“如果说有什么变化,我看到的是雄心正在提升,因为在如今动荡的地缘政治环境下,可负担性和能源安全已成为更强劲的驱动力。事实上,正是它们在推动能源转型,甚至可能推得更快。”

他强调,作为能源净进口大国,印度一直在加强国内能源开发,以更好地掌控其能源来源。

“这促使政策制定者更深入地思考,在核心能源需求上,你希望在多大程度上依赖世界其他地区,因为可再生能源全部位于你自己的国境之内。

“无论能源转型是因为气候变化、能源可负担性还是能源安全而发生,我们最终都将抵达相同的结果。”

世界经济论坛如何推动清洁能源转型?

能源与材料中心汇聚各方领导者,共同理清正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。该中心提供了一个平台,用以探讨能源安全、可负担性与可持续性之间如何相互交织。

通过跨价值链和跨地区的合作,该中心推动共享路径,帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致,以实现安全、低碳和公平的转型。

了解该中心的工作

近岸化与成本上升

维克托警告称,能源创新的本土化或回流可能会扼杀创新、推高价格,并影响供应链。

“清洁能源转型中运行非常良好的部分,比如太阳能、在一定程度上的电池以及核技术,之所以取得成功,是因为它们是全球性技术。”

要主导全球市场,意味着需要建立大额市场份额,并降低学习曲线和成本。

辛哈表示,美国等国家可以依靠其化石能源资源和基础设施实现能源独立,而资源匮乏的国家则需要采取不同的能源安全策略。

“我们必须发展自己的平行供应链,这与从中国可能获得的供应相比会带来通胀压力。然而,你必须在通胀与安全之间进行权衡。至少就印度而言,我们希望使供应链摆脱对中国的依赖。”

维克托主张以更多元化的供应链作为解决方案:“能源安全常常被等同于自给自足,即凡事都能在国内完成。这种看法完全错误。安全源于多元化,而且只能源于多元化。

“我们需要更加多元化的供应来源,但这与在国内生产我们所有的锂和稀土并不是一回事。我们必须在市场安排上实现多样化与灵活性,使这些大宗商品市场能够更有效地运转。”

全球关键矿产储量分布图。Image: 摩根大通

构建正确的框架

除了在获取自然资源、供应链和联盟方面精心布局之外,建立正确的政策框架对于在这一新的能源格局中取得成功至关重要。

Oberon Fuels的布德罗表示:“技术有时是最简单的部分。技术和科学遵循引力和热力学定律。但在监管环境方面,并没有可以指导哪些事情能做、哪些不能做的法律。”

正如ReNew的辛哈所强调的,缺乏明确的政策可能会损害推动能源转型的动力。

“对商业领袖而言,最糟糕的是政策不确定性。只要存在政策不确定性,就很难做出长期投资决策。你要找到那些政策确定性存在的领域,然后加倍投入。”

尽管电气化已获得大量支持,但政治上的不确定性阻碍了绿氢和氨等清洁燃料的发展。

维克托指出:“整个行业和政策制定者犯了一个重大战略错误,即过度执着于绿氢,而忽视了包括蓝氢在内的整个彩虹光谱。”

辛哈补充道:“我们开始开发大量生产绿氢和绿氨的项目,尤其着眼于向欧洲和远东的国际市场出售。由于这些国家面临其他预算和财政赤字压力,许多国家正在收缩,我们不得不暂停大量项目。”

谁将定义新的能源安全时代?Image: 摩根大通

前景乐观

尽管当前局势动荡,与会嘉宾一致认为,能源转型正朝着正确的方向前进,即将在巴西举行的COP30将在公众审视日益增加的背景下,推动各方作出承诺并采取行动。

从实际角度出发,维克托强调需要持续保持势头。

“我们需要更多项目。有些项目已经有利可图,尤其是在大宗电力方面。在分子层面,目前还没有——我们需要更多项目,使其变得更加常规,坦率地说,变得更加“无聊”。但“无聊”意味着它们能够通过常规金融工具获得融资,因为所有有趣且深度脱碳的领域都是资本密集型的。资本密集度才是这里真正的障碍。”

布德罗强调了监管机构在推动转型中的关键作用。“我们需要监管机构设定目标。但不要告诉我们如何实现。不要告诉我们要生产什么分子、使用什么技术,以及我们将如何发电。设定目标,然后让创新者和技术专家,即掌握专业知识的人去实现。”

ReNew的辛哈总结道:“最重要的是确定性。至少要为未来5到10年制定路线图,明确该国将要做什么。然后不要改变它,因为一旦有了计划并具备确定性,企业部门就能在推动事情发生方面发挥最大作用。”

摩根大通在其最新报告中指出,我们所进入的“新能源安全时代”将青睐那些能够优化能源系统的获取、控制和韧性的主体。要做好这一组合,政策制定者、监管机构、科技公司和投资者需要比以往任何时候都更紧密地合作,跨越国界和地区建立牢固的联系。

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