如何弥合非洲的能源普及差距

Renewable energy will be key to driving Africa's economic growth.
Closing Africa's energy access gap is within reach.Image: Reuters/Esa Alexander
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  • 由世界银行集团支持的雄心勃勃的“Mission 300”倡议旨在到2030年为撒哈拉以南非洲3亿人接通电力。

  • 要实现这些目标,需要大胆的改革、投资,以及有利于可持续、可扩展且价格可负担的能源解决方案的发展环境。

  • 世界迎来了一次世代难逢的机遇,可以推动有意义的变革,为非洲所有人创造更可持续的未来。

要让目前无法用电的非洲3亿人用上电,需要采取哪些行动?这是我们世界银行为“Mission 300”设定的目标:到2030年,将非洲大陆无法获得可靠电力的人数减半。

但设定目标只是点燃火花。要到2030年为撒哈拉以南非洲3亿人接通电力,我们需要全面推动大胆改革和投资,并营造有利环境,以发展可持续、可扩展且价格可负担的能源解决方案。

这不仅是一项雄心勃勃的目标,也是我们这个时代最重大的机遇之一。为非洲提供能源是提高生活水平、为每年进入就业市场的数百万青年创造就业机会、保障基本服务、赋能女性、推动数字化和促进增长的关键。

难怪上周在世界经济论坛2025年达沃斯年会上,非洲成为增长新前沿的焦点。但随着2030年迅速临近,且非洲大陆人口快速增长,我们必须从讨论转向果断行动,推动一场变革。

可再生能源有助于弥合非洲的能源普及差距

弥合能源普及差距已指日可待。过去十年来,可再生能源成本不断下降,我们比以往任何时候都更接近这一目标。由非洲主导,这一目标确实能够实现。

但挑战的规模要求开展全球协作。这正是“Mission 300”的宗旨:建立新的伙伴关系,汇聚各国政府、私营部门、开发银行和慈善机构,让每个利益相关方各尽其责,共同实现一个目标。

要实现这一目标,需要做些什么?

首先,要大胆推进政策改革,打破仅靠公共补贴为现有用户维持供电的循环。各国政府需要推动改革,提高能源部门的效率,使其对私人投资者更具吸引力。

关键举措包括:对新增发电能力实行透明、竞争性的招标;改革电价和补贴制度,使商业化运营成为可能;同时通过价格可负担的接入服务保护最脆弱群体,并借助区域一体化开展电力贸易。各国政府还将在扩大偏远地区离网可再生能源的应用方面发挥重要作用。

其次,让资金与雄心相匹配。捐助方和多边开发银行必须为并网和离网电气化调动更多优惠融资,并降低风险。

我们估计,实现“Mission 300”需要约300亿美元公共资金和至少100亿美元私人投资。世界银行集团计划将其在撒哈拉以南非洲能源领域的年均融资额从30亿美元提高到每年超过50亿美元,这在很大程度上得益于国际开发协会(IDA)近期创纪录的资金补充。

第三,建设能力。慈善机构可以帮助降低项目风险,并为项目的长期成功建设必要能力。洛克菲勒基金会、全球能源联盟(Global Energy Alliance for People and Planet)以及“人人享有可持续能源”(Sustainable Energy for All)组织已宣布设立一项技术援助机制,以加快“Mission 300”的工作。

支持非洲能源扩张的努力

最重要的是,“Mission 300”非洲能源峰会由坦桑尼亚政府主办。该国已扩建能源电网,实现了对近100%的村庄供电。峰会与非洲开发银行和世界银行集团共同举办,将推动各方作出承诺,支持这些区域电气化工作。

这场变革已在撒哈拉以南非洲各地展开。例如,塞拉利昂、乍得、多哥和利比里亚最近携手合作,启动了非洲首个多国参与的并网太阳能电力竞争性招标项目,使成本降低逾70%,发电能力提高逾25%。

其他国家已经取得令人瞩目的成果。例如,卢旺达的电力普及率已从2009年的6%提高到75%,电气化扩张速度位居全球前列。

再看喀麦隆,世界银行集团提供的担保和金融投资撬动了私营部门超过10亿美元的资金,促成装机容量为420兆瓦的纳奇蒂加尔水电站竣工。该电站于去年竣工,使喀麦隆清洁、可负担能源的供给能力提高了30%。

但我们还需要做得更多。

“Mission 300”是一项行动号召。时间紧迫,我们迎来了一次世代难逢的机遇,可以推动有意义的变革,创造更可持续的未来。

这并非易事,否则早已实现;但只要携手努力,我们就能加快非洲的发展、增强其能源供给,为所有人开创更光明的未来。

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