中东和北非如何在全球能源转型中发挥关键作用

• 中东和北非地区可以扩大新能源路径的规模，并引领全球能源转型。

• 该地区拥有实现多元化和可持续能源未来所需的天然和战略优势。

• 该地区已开始出现开拓性举措，例如Neom的绿色氢能工厂，这表明此类先行项目在该地区具有规模化推广的机遇。

预计到2050年，全球能源需求将增长近50%，达到250 PW时。与此同时，世界正努力按照《巴黎协定》降低排放。要将全球变暖幅度限制在工业化前平均水平以上1.5°C以内，世界需要在本十年结束前迅速实现脱碳。在中东和北非地区，可持续发展的追求超越了环境需要，也超越了其依据《巴黎协定》作出的脱碳承诺。全球脱碳努力可以释放巨大的战略机遇，并使中东和北非地区处于蓬勃发展的清洁能源经济的中心位置。

常规碳氢化合物预计将在未来能源结构中继续发挥重要作用。即使是最具雄心的净零排放情景，也预计石油和天然气将提供2050年全球能源结构的15-40%。国际能源协会估计，在其《既定承诺情景》和《既定政策情景》中，2050年石油需求约为每日5000万至9000万桶。

中东和北非地区，尤其是海湾合作委员会（GCC）成员国，是碳氢化合物生产的理想盆地。该地区约占全球石油储量的50%，能够以每桶产量7至15美元的成本高效开采石油。每桶排放量约为40千克二氧化碳，比全球平均水平低33%。相对较低的排放量和经济性将使中东和北非地区继续作为全球能源结构中最后的石油和天然气供应方。石油和天然气与碳捕集相结合，对于生产能源转型所需产品以及管理可再生能源的间歇性也将是必不可少的，这也是我们努力迈向净零排放的过程中所需要的。

中东和北非地区的天然优势

与此同时，中东和北非地区可以积极发展可再生能源技术，到2050年，可再生能源可满足全球高达40%的能源需求。该地区拥有优越的可再生能源资源条件：它接收了全球约四分之一的太阳能，且中东和北非约75%的地区风力足以支撑公用事业规模的风电场。该地区还拥有大片可用于可再生能源项目的土地。

在过去二十年间，经验和规模优势已显著降低了可再生能源的生产成本。据国际可再生能源署称，在中东和北非地区，太阳能发电成本仅为全球平均水平的五分之一。例如，沙特阿拉伯600兆瓦的Al Shuaiba太阳能发电项目以每千瓦时0.0104美元的平准化度电成本（LCOE）投标报价中标，是最低报价。

凭借丰富的低成本可再生能源解决方案，中东和北非地区有潜力以具有竞争力的成本生产绿色氢能，并向欧洲和东亚的主要需求中心供应。该地区还具有有利于碳捕集、利用与封存（CCUS）的地质条件，并且可以封存1700亿吨二氧化碳，据全球CCS研究院（Global CCS Institute）称，这是全球最高的封存能力之一。

收获新的商机

在贝恩公司（Bain & Company）的支持下，世界经济论坛召集了一个由主要政府和企业利益相关方组成的联盟，以加快中东和北非地区由企业主导的可持续发展行动。该联盟名为《可持续中东和北非领袖》（LSM），代表了该地区的先行者，他们认识到全球清洁能源转型所带来的机遇。成员认识到，可持续发展行动可以使中东和北非国家减少本国的国内排放，并在全球能源流动中继续发挥关键作用，尽管其能源产品组合已有所演变。

变革性的基础工作已经展开。例如，沙特阿拉伯正在Neom建设世界级规模的绿色氢能工厂，沙特基础工业公司和沙特阿美已开始向韩国和日本运输蓝氨。此外，海湾合作委员会（GCC）地区有14个CCUS项目已投入运营或处于不同的开发阶段，其合计潜力可每年捕集约2000万吨二氧化碳。迄今为止的这一进展，仅代表了中东和北非地区在全球能源转型中所蕴含的巨大潜力的一小部分。

中东和北非的战略优势

中东和北非拥有三大战略推动因素，使其与众不同：获取资本/融资的渠道；现有的能源出口实体基础设施和软基础设施；以及果断的领导力。

获取低成本资本/融资

能源出口型海湾国家拥有世界上一些最大的主权财富基金（SWFs）。主权财富基金具有跨代际的风险和回报视角，这使其能够将资本投向新兴的低碳路径。与私募股权公司或企业投资者不同，主权财富基金并不承受向投资者快速回报的压力。其中有几家正积极投资于低碳技术。

现有基础设施

凭借作为值得信赖且可靠的能源供应商的悠久历史，中东和北非地区已拥有世界一流的基础设施，可在全球范围内开展能源产品贸易：港口、管道和道路、商业合作伙伴关系，以及法律和合同架构。

有力的领导力

中东和北非的领导结构降低了复杂、大规模和高风险项目的风险。政治方向与实地执行高度协调，这使其能够果断、灵活地采取行动。大规模项目可以通过敏捷的治理体系迅速推进。

如何释放中东和北非的潜力

我们与《可持续中东和北非领袖》联盟的成员合作，以了解阻碍该地区能源转型的因素。成员列举了四大关键挑战：市场尚处于萌芽阶段；缺乏明确的政策框架；获取融资和技术的渠道不足；以及人力资本培训不足。

基于他们的意见，我们确定了释放中东和北非潜力的五项工具：

• 1. 市场准入。中东和北非需要就清洁能源的长期采购协议制定明确政策，包括国内和国外的协议，同时提高用户的认识。政府还可以作出包销承诺，帮助新兴技术站稳脚跟，并培育低碳技术市场。

• 2. 协调统一的标准。中东和北非需要共同的定义、标准和认证，以衡量其能源雄心及进展。除区域协调统一外，中东和北非还必须与国际合作伙伴开展合作，以便为在全球舞台上引领和运作做好准备。

• 3. 技术与基础设施。要推进这些项目，企业需要获取关键基础设施（包括电网、管道、港口）的使用权，以及更快捷的行政流程（例如土地许可）。

• 4. 财政激励措施。政策制定者可以通过直接补贴和税收抵免，并为项目提供低成本融资，降低低碳技术的成本。他们还可以通过有针对性的终端用户激励措施，支持消费者采用相关技术。

• 5. 绿色能力。政策制定者可以帮助弥补关键技能缺口，并培训从事绿色工作的劳动力。行业合作伙伴关系和教育课程可以与能源的未来及相应的经济机遇保持一致。政府、教育机构和私营部门之间的研发合作也可以分摊成本，加速创新。

抓住这一机遇需要愿景与务实的大胆融合。作为有远见的人，政策制定者和商界领袖必须构想投资资本、发展技术、协调和培养人才的新途径。务实而言，中东和北非可以将资本高效投向低成本、低排放的能源解决方案，这正是世界在向净零排放转型的过程中，满足其日益增长需求所需要的。

每个国家都应有机会实现经济繁荣。获取清洁且具成本效益的能源，是实现可持续和繁荣未来的必要条件。中东和北非可以承担起责任，提供可靠、清洁且可负担的能源，推动世界迈向未来。如果中东和北非引领这些努力，它就能使地球更广阔的地区脱碳，并在新能源经济中占有一席之地。