非洲及其54个国家在能源转型中肩负着重要角色。
但非洲能否成功，取决于各国政府如何利用法律框架支持可再生能源投资。
以下六种方式展示了立法如何促进可再生能源投资。
非洲在全球能源转型中具有至关重要的作用，这要求非洲各国运用法律手段推动可再生能源行业的投资。例如，为促进卢旺达的可再生能源投资，该国政府于2012年颁布了《卢旺达能源上网电价条例》，以营造有利于可再生电力发电及增加可再生能源投资的环境。该决定连同其他创新举措，帮助卢旺达的电力普及率从2009年的6%提升至2024年的75%6%（2009年）提升至75%（2024年）。其鲁齐齐三期水电项目为该国电力总发电量增加了145兆瓦，目前总发电量达332.6兆瓦。
卢旺达之所以能够加快可再生能源投资，是因为已有有效的法律支持能源发电。其他非洲国家政府需要审视其法律，以营造有利于可再生能源行业投资的环境。支持气候变化适应工作的全球及区域性法律，对非洲在能源转型中的角色至关重要。
非洲的法律与经济格局如何？
非洲各国正努力投资可再生能源，以发展经济，并依据《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）和《巴黎协定》实现净零排放。值得注意的是，西北非国家毛里塔尼亚正在推进一个绿色氢能项目，预计将带来340亿美元的投资，这将显著改善该国经济。
然而，要加快可再生能源投资，仍有更多工作要做，因为大多数非洲国家尚未加入《联合国气候变化框架公约》及相关配套法律框架。这些全球性法律条约一旦转化为国内法，将对各国产生内部约束力。
《非洲大陆自由贸易协定》（AfCFTA）是非洲能源转型的另一重要法律框架，已有48个以上国家批准该协定。加纳首都阿克拉曾举办非洲大陆自由贸易区指导性贸易倡议（GTI），该倡议有12个非洲国家作为贸易政策环境的试点国家参与。一旦该协定在50多个缔约国全面实施，将推动非洲可再生能源投资的自由流动。
此外，《非洲能源委员会公约》旨在促进非洲联盟（AU）内部合作，以提升非洲大陆的能源能力。但非盟成员国之间的金融合作应更多地纳入私营部门的参与。例如，数周前，Coscharis Technologies Limited（Coscharis集团的子公司）近期最终敲定了一项40亿美元的可再生能源项目计划，以变革尼日利亚的电力行业。这是西非最大的绿色能源项目，将利用太阳能减少该国对化石燃料的依赖。此类对非洲的投资表明，当私营部门获得鼓励并被视为至关重要的力量时，便能实现更多可能。
世界经济论坛如何推动清洁能源转型？
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通过跨价值链和跨区域的合作，该中心开辟共享路径，帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致，以实现安全、低碳且公平的转型。
法律助力非洲促进可再生能源投资的六种方式
立法可以规定国家预算中用于应对气候变化的比例。这将优先发展可再生能源发电，并启动该领域的投资。例如，坦桑尼亚已从国际货币基金组织获得7.86亿美元资金，用于为其2024年气候变化预算提供资金，而尼日利亚已将其2024年国家预算170亿美元的2.2%拨付用于应对气候变化。
非洲各国需要制定法律，要求商业银行设立基金或账户，为有意投资可再生能源的中小企业提供贷款。对于未能遵守规定的银行，可规定严厉的处罚措施，例如暂时吊销银行牌照或暂停营业。例如，在印度，印度储备银行（RBI）通过将可再生能源纳入优先部门贷款（PSL）类别，促进可再生能源发展。这要求银行将其一定比例的贷款投放于可再生能源项目，确保该行业获得必要的金融支持。
非洲各国政府应更多地采用税收法律，以激励私营部门发展可再生能源发电。可通过税收优惠和关税减免实现这一目标。这也将使非洲国家的营商更加便利，吸引可再生能源领域的外国直接投资。例如，挪威的可再生能源税收制度对水电和风电征收22%的企业所得税，这一做法值得称道。
为促进非洲的可再生能源投资，各国有责任保障可再生能源项目所在社区的权利与福祉。若法律未作此类规定，社区居民可能阻碍可再生能源投资。因此，应加强对环境影响评估（EIA）要求合规情况的监督，国家机构和安全机构必须确保企业遵守环境影响评估要求。
此外，遵循法律二元论的非洲国家，必须从批准全球气候条约转向将其转化为国内法，使其对各国及其公民产生约束力。
非洲各国可确保消费者保护法规定严厉的处罚措施，针对那些促进进口化石燃料而非发展可再生能源生产的反竞争计划或行为。
归根结底，高效的法律必须成为其他可再生能源改革与解决方案得以蓬勃发展的基石。这意味着非洲各国政府必须将高效法律与政策、国家机构、利益相关方及安全机构相结合，以推动可再生能源投资的增长，应对气候危机。
