新兴和发展中经济体（EMDEs）不断增长的能源需求必须以清洁电力满足，才能推动绿色转型。
据国际能源署和国际金融公司称，清洁能源投资大多集中在发达经济体，发展中国家因此难以跟上步伐。
世界经济论坛《促进有效能源转型2023》报告指出，营造适宜的投资环境将是新兴和发展中经济体获得能源转型所需私人和公共资金的关键。
一份来自国际能源署（IEA）和国际金融公司（IFC）的新报告指出，全球能源和气候的未来取决于新兴和发展中经济体（EMDEs）如何满足不断增长的能源需求。
许多新兴和发展中经济体缺乏可靠、负担得起的电力——全球遭遇此类供电问题的7.75亿人全部生活在这些国家。
解决之道是迅速转向成本更低、更清洁的能源技术。但能源需求增长速度超过了这些能源供应的上线速度，因此国际能源署表示，新兴和发展中经济体新增能源需求中有三分之一预计将由化石燃料满足。
“当今能源领域发展迅速，但全球许多国家面临着被落在后面的重大风险，”国际能源署执行董事法提赫·比罗尔表示。“投资是确保这些国家能够从全球新能源经济中受益的关键。所需投资远超公共融资能力，因此迫切需要迅速大幅增加面向新兴和发展中经济体清洁能源项目的私人融资。”
推动新兴和发展中经济体清洁能源发展
新兴和发展中经济体约有24亿人无法获得清洁烹饪燃料，数亿人缺乏基本能源供应。国际能源署和国际金融公司的报告《扩大新兴和发展中经济体清洁能源私人融资》指出，鼓励采用清洁能源技术的政策不仅可以提高生活水平，还能增强这些国家应对气候相关冲击的韧性，并提升经济生产力。
报告称，全球清洁能源创新步伐令人鼓舞，但大部分进展发生在发达经济体和中国。许多发展中国家因资本成本高等因素而难以追赶。
扩大清洁能源规模是当务之急，但需要全面增加融资，无论来自公共还是私人领域、国内还是国际渠道。报告称，去年新兴和发展中经济体约一半的能源支出来自公共实体，而发达经济体这一比例不到20%。
当前的全球经济增长放缓、借贷成本上升以及公共债务创纪录高位，意味着新兴和发展中经济体需要更多私营部门融资来支持清洁能源投资。
国际能源署和国际金融公司表示，发达经济体承诺向新兴经济体提供的1000亿美元——原定于2020年到位——是一个良好的起点；不过，到2030年代初，公共和私人来源的外部融资每年应接近5000亿至7000亿美元。
世界经济论坛《促进有效能源转型2023》报告也强调了每年筹集1000亿美元气候融资的必要性。报告还指出，健全的监管框架，以及大规模吸引和部署资本的能力至关重要。
释放新兴经济体清洁能源投资潜力
国际能源署的法提赫·比罗尔表示，全球需要“大幅增加对新兴和发展中国家的清洁能源投资”。国际能源署和国际金融公司的报告指出，为可持续地满足新兴和发展中经济体不断增长的能源需求，相关投资每年需要从2022年的7700亿美元增至2030年代初的2.2万亿至2.8万亿美元，达到三倍。
当前投资不仅未达目标，地域分布也不均衡。中国占新兴和发展中经济体能源投资的三分之二，投资额最高的三个国家——中国、印度和巴西——合计占总额的75%以上。
此外，从统计中剔除中国后可以发现，近年来新兴和发展中经济体的清洁能源支出几乎没有增长，报告称这是“令人担忧的趋势”。剔除中国也意味着，到2030年代初，新兴和发展中经济体每年的清洁能源投资需要增长七倍。
报告总结称，新兴和发展中经济体政府需要营造适宜的私人投资环境，并提供更多优惠资金，例如投资赠款、担保或基于绩效的激励措施，以降低项目风险。绿色债券和自愿碳市场等新型绿色融资工具需要经过设计，以吸引国际投资；新兴和发展中经济体还需要完善金融体系，促进国内私人投资。
让新兴和发展中经济体成为有吸引力、低风险的投资目的地
政策制定者可以通过建立适当的框架，使新兴和发展中经济体对私人投资更具吸引力。首先要为经济体的能源转型制定愿景。
如果具备适当的能源部门政策、治理机制和融资条件，新兴和发展中经济体就能成为有吸引力的投资机会。但报告还建议解决化石燃料补贴和定价政策不明确的问题，并缩短冗长的许可流程、明确土地使用权。
过去，透明且可预测的政策为新兴和发展中经济体的私人投资铺平了道路；但欧洲、美国及其他较发达国家的新政策，可能正在降低新兴经济体对投资者的吸引力。
要实现《巴黎协定》的目标，能源转型必须在全球范围内推进，而不能只发生在发达经济体。在新兴和发展中经济体开辟通往净零排放的道路，还能创造就业机会并支撑可持续经济增长。
