印度去年对可再生能源进行了创纪录规模的投资——接下来,该国的绿色电力将如何发展?

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  • 上一财年,印度对可再生能源的投资创下历史新高。

  • 我们采访了一份新报告的作者,进一步了解印度可再生能源的现状及其未来发展。

  • 从太阳能到氢能,Vibhuti Garg 探讨了印度各地能源发展的未来。

投资于可再生能源的投资在印度创下纪录。能源经济与金融分析研究所的一份新报告指出,这一情况发生在2021—2022财年。

可再生能源投资总额达145亿美元,较2020—2021财年增长125%,比新冠疫情前的2019—2020财年高出72%。

新冠疫情期间可再生能源投资一度下滑,随后有所回升。Image: IEEFA

为了解印度可再生能源的最新情况,我们通过电子邮件采访了该报告的作者Vibhuti Garg。以下是她告诉我们的内容。

1. 报告称,印度承诺到2022年底实现175GW的可再生能源装机容量,并将2030年的目标提高至450GW。考虑到新冠疫情带来的挑战,该国能否按计划实现这些目标?

Vibhuti Garg:2016年,印度设定目标,到2022年实现175GW的可再生能源装机容量,其中包括100GW太阳能、60GW风能、10GW生物质能发电和5GW小水电。

但2022年仅剩七个月时,100GW太阳能目标仅完成约57%,风能目标完成67%。这意味着预计印度到2022年将分别错过太阳能和风能装机容量目标约27%和18%。

太阳能装机容量的缺口主要来自屋顶太阳能。公用事业规模(电网规模)太阳能装机容量总体上进展顺利。从新冠疫情引发的供应链中断到根深蒂固的政策限制,各种不利因素都在制约印度屋顶太阳能市场的发展。

在风能领域,反向竞价拍卖有助于更好地发现价格,但也促使投标方报出激进价格。可再生能源开发商发现,按这些较低价格交付项目越来越困难。此外,位于泰米尔纳德邦和古吉拉特邦沿海地区的最佳风能场址已被开发。新场址的容量利用率较低,导致价格更高。

新冠疫情期间,印度电力需求有所下降,但随着工业活动回升,需求迅速增长;近期的极端高温也推高了制冷需求。高电力需求将在未来几个月推动更多可再生能源装机容量的建设。

可再生能源价格正在下降,如今可再生能源发电已比煤电更便宜。俄乌战争推高了进口煤炭和天然气的价格,也加大了高成本电力调度的压力。可再生能源与电池储能、抽水蓄能等储能系统相结合,已成为满足全天候电力需求的更廉价电力来源。

2. 目前推动印度可再生能源增长的主要因素有哪些?您认为未来十年这一趋势会转向其他技术吗?

Vibhuti Garg:电力需求上升、可再生能源价格下降、印度推动太阳能光伏组件制造、旨在提升印度制造商竞争力并吸引投资的政府支持计划(生产挂钩激励计划),以及免除可再生能源输电费用,都是目前推动印度可再生能源增长的主要因素。

这一增长趋势将持续下去,但可再生能源需要政府支持。大规模储能招标以及支持绿色氢能的政策,将加快清洁能源技术的推广应用,推动电力行业以及化肥生产、石油炼制等其他难以减排的行业脱碳。迄今为止,政府政策主要从供给侧提供了推动力。政府还可以通过建立化肥生产和石油炼制领域的绿色氢能消费义务机制,进一步支持这些积极进展;这一机制类似于可再生能源购买义务,即要求一定比例的电力必须来自可再生能源。此举将为开发商提供明确的承购预期,并激励其投资建设生产设施。

储能系统是另一个增长领域。政府已认识到,储能对于实现印度的可再生能源目标至关重要,并推出了相关倡议和政策支持。对于2025年6月之前投运的储能项目,政府已免除跨邦输电系统费用。除在2022年3月发布储能系统标准招标指南外,政府还在制定国家储能政策,以解决行业面临的主要障碍。此外,即将出台的政策若设定有明确时间节点的目标(类似于印度的可再生能源目标),将成为推动储能增长的重要因素。

政府目前也在推动海上风电。新能源和可再生能源部公布了一份路线图,计划到2030年安装30GW海上风电装机容量,从而重启海上风电发展目标。随着全球海上项目成本下降,此时采取这一举措正当其时。

世界经济论坛如何推动对绿色技术的投资?

3. 印度发展氢能的潜力有多大?速度能有多快?政府已推出一项为投资者提供激励措施的路线图。

印度的目标是到2030年实现每年500万吨绿色氢能产能。尽管这一目标雄心勃勃,但一些大型开发商已承诺在印度对绿色氢能进行大规模投资。

近期绿色氢能领域的公告包括:

  • 在近期举行的达沃斯世界经济论坛年会上,印度可再生能源开发商ACME与卡纳塔克邦政府签署了一份价值70亿美元的谅解备忘录,将开发一体化设施,从太阳能生产绿色氢能,再生产绿色氨,计划到2027年实现每年120万吨绿色氢能产量。

  • 6月,法国石油和天然气巨头道达尔能源宣布与阿达尼集团旗下的阿达尼新能源公司达成另一项合作,将在10年内投资500亿美元生产绿色氢能。

  • 4月,印度可再生能源开发商ReNew Power宣布与印度国营印度石油公司及大型工程和建筑企业拉森特博洛成立合资企业,生产绿色氢能。

4. 报告称,“印度要实现到2030年达到450GW的目标,可再生能源投资需要增加一倍以上,达到每年约300亿至400亿美元”。在全球通胀上升、各地预算吃紧之际,目前采取了哪些措施来促进这类投资?

印度政府已推出政策和改革措施,促进可再生能源行业发展,目前也在推动对其他清洁技术的投资,例如储能、绿色氢能、能源效率和电动交通。

印度所需的大部分气候融资可以来自可持续金融市场。过去几年,这一市场实现了长足增长。

迄今为止,由于国内资本市场规模小、流动性不足(债务市场尤为如此),限制了投资机会并增加了流动性风险;同时,环境、社会和治理(ESG)披露缺乏透明度、一致性和全面性,加上对“漂绿”的担忧,印度企业一直难以吸引这部分资金池中的大量资本。

不过,印度一直在通过监管改革努力解决这些问题,例如要求强制进行ESG报告。印度也在推进对ESG评级和数据产品的监管,并提出了绿色分类目录方案。

5. 与其他国家相比,印度的可再生能源前景和潜力如何?

印度拥有巨大的可再生能源潜力,但尚未得到充分开发。印度也是一个大型发展中经济体,能源需求增长迅速。该国不仅需要大幅从化石燃料转向可再生能源,还必须通过新增可再生能源装机容量满足不断增加的能源需求。

因此,与许多其他国家相比,印度面临的挑战更大:它必须建设大量可再生能源装机容量,为此需要成本更低的资金以及更广泛地获得清洁能源技术。

此外,风能和太阳能具有间歇性,因此印度需要围绕可再生能源建立完整的生态系统,包括:

  • 投资电池储能和抽水蓄能等灵活发电资源。

  • 扩建输电和配电网络。

  • 对电网进行现代化改造和数字化升级。

  • 在国内制造太阳能组件、太阳能电池、硅片和电解槽等投入品。

  • 推广电动汽车。

  • 推广屋顶太阳能等更加分布式的可再生能源。

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