国际排放交易协会（IETA）首席执行官兼总裁 Dirk Forrister 谈及人们对 2015 年巴黎国际气候协议的期待。 “我认为，对于那些关注气候问题的企业来说，许多企业起初多少觉得这不会成为一个严重问题，但商界对这一问题的认同度已逐渐提高，认识到它确实存在，必须加以应对。我认为，在审视各种遏制排放的方案时， —— 无论是行政管制要求、税收政策，还是采用市场 —— 定价，许多企业都倾向于市场定价，因为他们认为，这样传递的环境需求信号会更加准确。对于 IETA 成员而言，我们认为巴黎谈判是一个重要的关键时刻，届时我们将明确未来可能数十年适用的国际气候政策类型。因此，我们希望协议能提及市场应如何核算和报告，并切实使更多国家能够采用可信的市场化方式，而不是无所作为或缓慢推进。
市场化方式的价值之一在于，它能够及早推动行动。事实证明，许多这类方式所能实现的成效超过了最初的预期。我们认为，这是在未来 20 或 30 年内实现所需减排水平最有效的方式，因为与 2 度气候保护目标相称的减排量极其巨大。我们需要一种能够真正促使企业大规模采取行动的机制，而配有良好价格信号的市场化方式能够做到这一点。
因此，我们希望巴黎协议纳入能够帮助各国采取有力措施、开展协作的核心要素，而不是让各国各自为政、彼此隔绝。我们希望看到不同体系之间建立联系，并通过这些联系增强信心，从而推动更多、更快、更好的行动。我认为，巴黎协议将是一份相当精简的文件，因此我们都应合理设定预期：协议将确立一些以原则为基础的简单规则，而不是强迫人们做事，而是为他们提供行动条件。我告诉成员们，不要期待一份长达 50 页的文件，它更可能只有 15 或 20 页。关于市场，协议中可能只需一项相当简短的条款，规定：如果采用市场机制，请按以下方式报告：报告买入和卖出的内容，并且绝不重复计算。我认为，这些基本要素必须纳入协议。除这份主要协议外，还会有一些配套协议和决定，用于落实其中部分要素；这些内容将在未来几年继续制定。我们希望尽快细化市场相关要素，例如国际抵消计划，以便企业能够开始使用。拖延于我们无益。越早启动，成本就越低。因此，我们确实希望谈判代表完成任务，并加快推进这些实施细节的工作。”
本文由我们与 世界银行“气候变化中的发展”博客合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中的观点。
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作者：Dirk Forrister 是国际排放交易协会（IETA）首席执行官兼总裁。
图片：太原一座供热厂的烟囱冒出浓烟，太阳映照在烟雾后方。路透社/Stringer。
