一项旨在应对气候变化的全球新协议正在形成，美国加入欧盟，正式向《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）提交减排温室气体（GHG）的计划。美国率先提出这一具体气候行动承诺，发出了强有力的信号。未来几天，预计包括中国和印度在内的许多其他国家也将提交各自的计划。
这些计划（称为“预期国家自主贡献”（intended nationally determined contributions，简称“INDCs”））汇聚起来，将代表全球共同努力，投资建设繁荣的低碳未来。
今天，我们作为气候组织（The Climate Group）“州与地区联盟”（States & Regions Alliance）的联合主席， 呼吁各国政府领导人制定雄心勃勃的气候计划，加入这项努力。我们向各国领导人发出这一呼吁，是因为我们认为这样做是正确的，也因为我们知道这完全可行。
我们认为这样做是正确的，因为作为负责实施自身气候计划的大型州和地区政府领导人，我们已经认识到，应对气候变化既是责任，也是机遇。这是一项责任，因为气候变化如今已影响我们的日常生活；这也是一种机遇，因为推动可持续发展能够创造新的清洁技术就业岗位，并带来更多元、更绿色、更具韧性的经济。
我们知道这是可行的，因为我们正在付诸实践。我们每个地区的温室气体排放量都已降至1990年水平或以下；而自我们开始行动以来，各地经济规模都增长了一倍以上。这部分得益于各自政府所采取的创新政策。
碳市场 覆盖了魁北克政府气候变化应对战略所涉及的85%温室气体排放。2014年1月1日，魁北克将其碳市场与加利福尼亚州的碳市场连接起来，形成北美最大的区域碳市场。出售魁北克排放配额所得的全部收入都进入该省的 绿色基金，并重新投入各项举措，以进一步减少温室气体排放，并帮助魁北克居民适应气候变化的影响。到2020年，魁北克将为此投资超过33亿美元，助力经济增长。
巴斯克地区设立了一项名为 《地方21世纪议程》的计划，旨在支持全区制定地方可持续发展计划。得益于该计划，巴斯克地区几乎所有市镇都采纳了此类计划，涵盖交通、废弃物管理和经济发展等领域的25,000多个项目。这些地方计划如今正推动该地区的可持续发展，市镇之间的知识共享也为进一步进展奠定了基础。
与此同时，南澳大利亚州制定了澳大利亚最有利于可再生能源投资的监管框架，使可再生能源在发电中的占比从2003年几乎为零提高到如今接近40%。这一转变正在压低批发电价，并在短期内抵消南澳大利亚州可再生能源目标的成本，消费者因此受益。这也使南澳大利亚州成为新能源产业的领先地区。该州目前占全国风力发电运营装机容量的40%以上，太阳能普及率也位居世界前列（每四户家庭中就有一户安装了光伏系统）。
如今，我们着眼未来。我们已率先行动，致力于到2020年将巴斯克地区和魁北克的排放量削减20%，并到2050年将南澳大利亚州的排放量削减60%；但我们需要国家层面的伙伴。在我们的地区，企业需要稳定、长期的政策信号，才能进一步投资于低碳经济。地方政府与国家政府携手合作，能够取得远胜于各自为政的成效。
因此，在我们为12月于巴黎举行的联合国气候变化大会做准备之际，我们敦促各国领导人不要动摇。相反，他们应提出雄心勃勃的国家计划，借助地方政府的领导力实现所需的温室气体减排目标，与我们一道站在应对气候变化的最前沿。
本文与 辛迪加计划合作发表。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
及时了解议程动态， 订阅我们的每周简报。
作者：菲利普·库亚尔（Philippe Couillard）是魁北克省省长。伊尼戈·乌尔库柳（Iñigo Urkullu）是巴斯克地区主席。杰伊·韦瑟里尔（Jay Weatherill）是南澳大利亚州州长。
图片：阳光映照着从一座供热厂烟囱中升起的烟雾。路透社/Stringer。
