应对气候变化需要政策和融资方面的重大转变。
政府必须通过目标和激励措施确定议程。
公共部门与私营部门的合作至关重要。
全球能源需求正在增长。2018年,增长了2.3%。大部分需求由以下方式满足:可再生能源发电量增长了7%,尽管煤炭在发展中经济体仍发挥着重要作用。
尽管如此,2019年全球煤电量预计将下降3%,这一趋势由欧洲发达经济体(主要是英国、德国和西班牙)以及美国引领。然而,新兴市场仍在通过煤炭等传统燃料来源增加能源产能。
排放挑战
全球人口增长和消费增长正在推高排放量。2018年,排放量较上一年上升1.7%,达到创纪录的334亿吨二氧化碳,较2010年大幅增加70%,令人担忧。国际能源署(IEA)估计,煤炭是导致全球气温上升的最大单一因素;燃煤产生的二氧化碳排放促成了我们已观察到的气温上升幅度中的0.3°C(总升幅为1°C)。
世界经济论坛全球未来能源理事会估计,全球能源结构中81%来自化石燃料,而且这一比例30年来没有变化。与此同时,全球气温上升与全球人口增长和能源需求相伴而行。国际能源署称,到2050年,空调将成为电力需求增长的主要驱动因素。这形成了一个循环难题:气温越高,制冷需求越大。要及时并在适当环节应对这些挑战,就必须进行战略转型。
协调全球承诺
近197个国家签署了《巴黎协定》,许多国家已予以批准。数十个国家制定了政策,以支持落实《巴黎协定》目标和联合国可持续发展目标(SDGs),见下文。
这是一个积极信号,因为应对气候变化威胁、迈向可持续发展,需要强有力的政策支持和投资。
政策作为加速器
政策在影响投资者、行业和利益相关方重新规划未来行动方向方面发挥着重要作用。例如,在政策制定者的鼓励和支持下,全球转向清洁能源的趋势正在重塑大型石油公司的商业模式,这些公司通常依赖碳基燃料。Carbon Tracker近期的一项研究发现,大型石油公司将需要将石油产量削减35%,以实现全球气温升幅控制在1.5°C以内的目标。
政府和政策制定者需要设定能源效率和可持续发展目标,制定激励措施和工具,为利益相关方(包括现有市场参与者)增加承诺、加大可再生能源投资创造有利条件。新兴经济体正迎头赶上,并转向可持续能源。
可持续金融作为加速器
可持续金融是推动能源从高碳转向可再生能源和绿色能源的重要力量。2017/18年,全球气候融资中公共资金占44%,私人资金占56%。清洁能源的竞争力日益增强,但资金需求巨大。据估计,为将碳排放控制在可接受水平,直至2050年每年需要投入1.6万亿美元。
可持续能源转型将带来巨大的健康和社会经济效益。国际可再生能源署(IRENA)估计,每投入1美元,就能节省3至7美元的医疗保健和气候变化相关成本。获得价格适宜、具有创新性的融资,能够释放这一潜力并推动转型。资金既用于启动新项目,也用于退出既有项目;这些项目往往受长期购电协议(PPA)约束。在一些国家,这类协议效率低、成本高,但退出此类合同的代价可能更高。
建立支持转型的担保机制也至关重要。通常,各司法管辖区的政府会提供担保,但由于财政空间有限,由捐助方、大型银行或外国投资者牵头的替代性担保框架,可以大幅扩大并加快发展中国家的转型。
要在满足能源需求、减少排放的同时支持向绿色能源转型,公共部门和私营部门参与者必须进行长期、综合且协调一致的规划。政府必须不断完善计划和政策,金融业也必须持续以创新工具作出响应。
世界经济论坛如何推动向清洁能源转型?
能源与材料中心汇聚各方领导者,共同理解正在重塑能源、材料和工业体系的复杂转型。中心提供平台,探讨能源安全、可负担性和可持续性如何相互交织。
通过跨价值链和跨区域合作,中心推动形成共同路径,帮助合作伙伴围绕切实可行的解决方案达成一致,实现安全、低碳、公平的转型。




